六是关于发挥好社会政策的托底作用。李伟说，完善社会政策体系，是保障民生、防范社会风险、实现经济转型的重要基础。面对经济下行压力，要高度重视社会领域的相关政策研究。
首先，要注重研究就业风险防范问题。要加强就业监测与分析，为就业政策调整完善提供依据。同时，针对局部区域、行业的风险，做好包括破产关闭企业员工相关权益保护、就业困难人群再就业安置以及基本生活保障等预案和政策储备。
其次，要注重研究社会保障体系改革完善问题。未来一个时期，要进一步强化以城乡低保为核心的社会保障体系，确保低收入群体的基本生活安全，注重精准扶贫。要加快推进养老、医疗等领域的制度整合，完善管理，更好地发挥社会保障制度促进公平的功能。针对养老、医疗领域的收支不平衡压力，要通过逐步提高统筹层级、完善精算平衡和待遇调整机制、开源和节流并举等综合措施，积极、稳妥地予以解决。
再次，针对快速城镇化，加强公共服务体系改革研究。受户籍制度特别是依附于户籍制度的公共服务体制和社会保障制度的影响，我国城镇化存在不彻底及由此导致的城市内“二元结构”问题，对经济和社会发展的影响非常突出，必须加快解决。最关键的是要改革公共服务体制，保障流动人口享有同等的基本公共服务和社会保障权益，让他们在城镇安家落户，实现以人为核心的新型城镇化。
最后，加强养老服务体系建设研究。伴随着老龄化加速，我国的养老服务压力与日俱增，必须加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。
七是关于构建竞争力导向的农业政策体系。李伟说，通过结构性改革提高农业竞争力，促进农业尽快从拼投入、拼资源、拼环境式增长，转向以提升质量和效率为中心的集约、高效式发展，是“十三五”乃至今后更长时期我国农业现代化建设的重大课题。为此，需要深入反思我国长期实行的增产导向的农业政策体系，充分借鉴与我国具有相同农业资源禀赋的国家在工业化、城镇化进程中农业政策转型的经验教训，尽快构建符合我国发展阶段和国际贸易规则、以提高竞争力为导向的农业政策体系。
李伟提出，以农业政策转型引领农业发展方式转变，需要找准关键环节进行深入研究。一是如何提升我国农业的基础竞争力；二是如何提升我国农业的非价格竞争力；三是如何提升我国农业的供应链竞争力；四是如何提升我国农业的政策竞争力。
八是关于把创新作为培育新增长动力的根本途径。李伟说，在“新常态”下，必须把创新作为培育新增长动力的根本途径。2015年，高新技术产业增速高于工业增加值平均增速4.1个百分点，创新创业呈现出一些积极变化。但是，推动创新发展的新动能还在萌芽阶段，企业创新动力不足、创新能力弱等问题仍然突出，一些制约创新创业的体制机制障碍尚未消除。为此，一是要全面客观地认识创新发展，增强改革的定力和信心；二是实现创新发展要有新理念、新政策；三是要夯实创新发展的根基；四是要抓住创新环境方面的关键问题，集中精力，重点突破；五是要着力提升企业创新能力。
在2月26日的闭幕会议上，李伟又进一步强调了今年政策研究的几个重点。
第一，要关注研究当前如何防止干部群体对改革的焦虑感和疲惫感。李伟认为，目前在简政放权、商事制度等很多方面的改革效果比较明显；但是有的改革真正使人民群众感受到“获得感”可能还有一个过程，有的改革落实到“最后一公里”时还缺少可操作性，还有众多有关改革的文件需要结合本地区、本部门的实际情况，区别轻重缓急，扎实推进，等等。对于这些方面存在的不同程度的焦虑感和疲惫感，应予以重点关注。
第二，构建对外开放经济新体制是国研中心这两年来实际工作的重中之重，但社会上对这个问题的重视程度还没有到位。李伟表示，现在提出的新体制，不是一般的修修补补或加减，而是必须在整个体系、水平上有突破和提升。
第三，关于供给侧结构性改革，李伟重申了“不要将供给侧结构性改革泛化”的观点。
第四，对于今年经济工作五项重点任务中的“三去”问题，李伟表示，在去产能方面，要着重把一些基础数据搞得更准确些，有关情况摸得更透彻些；在房地产“去库存”方面，不能一刀切，现在尤其要高度关注全国城市房地产分化加大的趋势；“去杠杆”主要还是货币政策引导问题，如果实体经济发展好了，效益提升了，杠杆率在市场条件下自然就下来了，但现在还不处于这个阶段。
张军扩在会议的总结发言中，对如何做好今年的政策咨询研究工作谈了四点意见。其一，做好今年政策咨询研究工作，要牢牢把握供给侧结构性改革这个主要任务和主攻方向。其二，做好今年政策咨询研究工作，需要很好把握供给侧政策与需求侧政策的关系，供给侧和需求侧政策要同时发力。其三，在转方式与调结构政策研究中，要把握好政府与市场的关系，切实加强政府该管的事情。其四，在增强发展动力政策研究中，除了注重从产业和技术上打造新的竞争优势外，还要重视重塑新的激励机制问题。
地方实践是国家高端智库建设的重要组成部分
关于共同推进国家高端智库建设工作的问题，张军扩表示，地方发展研究中心的实践是国家高端智库建设的重要组成部分。把地方的首创精神发挥好，把大家的经验总结好、运用好，是国家高端智库建设试点工作取得成效的重要途径。
张军扩说，当前，智库发展面临难得的历史机遇，决策层对智库的重视程度明显增强，对政策咨询研究的需求更强烈，对研究成果质量的要求更高，政策咨询研究面临的竞争压力也越来越大。但同时，智库发展面临不少亟待解决的问题，主要表现在人才管理体制、经费管理体制不适应，研究条件和信息化手段落后等方面。需要我们抓住机遇，解放思想，主动作为，从观念上、人才上、机制上大胆尝试、大胆突破，切实探索出一条符合决策需求和智库工作规律的发展道路。
张军扩表示，国研中心与地方发展研究中心应加强沟通与交流，上下互动、形成合力，共同把智库建设工作推向深入。（记者 车海刚）
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