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《城市出租车管理办法》废止 网约车是否迎来新机遇?

2016年03月22日08:25   来源:人民网-人民日报海外版

原标题:网约车是否迎来新机遇?

3月21日,住房和城乡建设部网站发布《住房城乡建设部 公安部关于废止<城市出租汽车管理办法>的决定》。据了解,刚被废止的《城市出租汽车管理办法》(以下简称《办法》)于1997年12月颁布,自1998年2月1日起施行,至今已有18个年头。

分析人士认为,废止过时的旧规定,可能是为出租车改革铺路,让出租车司机头疼的“份子钱”、出租车经营权的地域限制等有望出现调整,而民间呼声很高的互联网约租车(专车、快车等)或将迎来合法落地和统一的行业规范。

旧办法已不合时宜

“这《办法》被业界称之为‘僵尸办法’。自出租车管理职能从建设部转到交通部后,交通部于2015年1月1日施行了《出租汽车经营服务管理规定》来替代管理办法。”谈及这部《办法》被废止的原因,长期关注出租车改革的中国政法大学副教授王军这样表示。

事实上,原先的《办法》也因为许多条款不适宜当下需求而备受争议。比如关于“城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”,以及老百姓俗称的“份子钱”,这些都为出租车司机所诟病。

“对于我们出租车司机来说,一个月的份子钱就要交4000多元,再除去开支就剩的不多了。但专车不一样,只要给签约公司一定的管理费就行,这比我们划算多了。”在北京开出租车的王师傅告诉记者。

为网约车“量体裁衣”

“网约车作为新生事物,给乘客带来良好体验,也受到了一些乘客的欢迎。要给这种服务方式一个合法的出路,让其能够更好地适应社会公众的需求,更好地适应“互联网+”发展的需要。”在2016年两会的新闻发布会上,交通运输部部长杨传堂表示,我国不会对网约车“一禁了之”,将“量体裁衣”设计新的管理制度,依法合规鼓励新业态规范发展。

“希望不要沿用过去管理传统出租车行业的办法来管理专车。由于城市交通的复杂性,各地情况千差万别,希望相关部门能够鼓励和允许各地结合实际,在车辆性质、平台、人员和车辆管理等方面,因地制宜,发挥先行先试的灵活性,做差别化探索和各种有益尝试。”对于网约车的发展,滴滴出行官方作出这样的回应。

而在此之前,关于网络专车是否合法的问题饱受争议。比如去年1月,继沈阳、南京、上海等多地叫停专车业务后,北京也开始认定“专车”服务属于非法运营。此后一段时间内,全国又出现优步广州、成都等地分公司被查,滴滴专车被约谈,多地出租车司机抗议专车等等。

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(责编:沈王一、谢磊)
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