苏长和：开创大国外交新局面的行动指南【2】

　　提供全球治理的中国理念和中国方案

　　在中央政治局关于全球治理格局和全球治理体系的集体学习中，习近平同志指出，加强全球治理、推进全球治理变革是大势所趋，不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向；不仅事关对发展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。中国参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。三年来，中国为全球治理改革和完善贡献了许多中国理念和中国方案，在国际事务管理中的影响和能力显著提升。

　　习近平同志关于全球治理的重要理念和论断，同习近平治国理政思想中关于国家治理的重要论述是一致和统一的。第一，在新的历史时期，中国共产党治理、国家治理、全球治理日益需要在国际国内两个大局下统筹考虑。参与全球治理和推动全球治理体系变革，与新时期中国共产党在改革开放和外部环境考验下不断提高自己的执政和治理能力、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标是一致的。第二，面对全球治理体系中的制度和规则变革，中国不能缺席，必须将推动全球治理法治化与积极争取中国在全球治理体系中的制度性权力和制度性话语权结合起来，做好国际国内两类规则的统筹工作。第三，重视将中国的全球治理倡议和方案同别国国情结合起来，不强人所难、不输出自己的模式，努力将中国倡议和中国方案与对方国情和规划衔接对接起来，寻求互利合作的最大公约数。第四，全球治理经验和成果应为更多国家及其人民所分享，倡导各国加强治国理政经验交流，尤其重视发展议程的落实对推动形成更为均衡的国际关系的重要意义。

　　协商民主是中国制度体系的精髓之一，也是中国推动全球治理体系改革的重要理念。中国倡导国际关系民主化，促进国际事务按照协商民主精神来处理。习近平同志多次指出，现在世界上的事情越来越需要各国共同商量着办，国际上的事情应该由各国共同商量着办。“商量着办”体现了互谅互商的协商民主精神。世界上许多热点难点问题，动辄以武力和制裁方式处理，不是各国和谐共处之道。因此，全球治理要弘扬共商、共建、共享的新理念。中国是这么说的，也是这么做的，共商、共建、共享成为习近平同志提出的“一带一路”建设的核心理念。

　　共建和谐共生的人类命运共同体

　　当今时代需要一个什么样的国际秩序，如何建立更加公正合理的国际秩序，是各国面临的共同问题。在一个人、财、物、智日益互联互动的世界中，中国与世界的关系正在发生深刻变化，人类休戚与共的命运共同体意识从来没有像今天这样强烈。为了顺应世界历史的这一发展趋势，习近平同志在对外工作的多个场合倡导构建人类命运共同体。在会见“读懂中国”国际会议的外方代表时，习近平同志说，中国将坚持同世界各国建立和谐共生的命运共同体。

　　人类命运共同体以尊重主权国家平等为基础。当今世界出现了一股以否定主权为基础的国际秩序的思潮，将世界上一些热点难点问题不得其解归咎于主权观念过时了。习近平同志指出，当今世界发生的各种对抗和不公，不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了，而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行。主权平等是人类命运共同体的基石，是保护小国、弱国生存和安全的屏障。一旦失去这道屏障，国际关系就很容易倒退到19世纪西方主导的丛林政治之中。

　　人类命运共同体需要确立正确的共同价值观和文明对话模式。国之交，在于民相亲；民相亲，在于心相知。习近平同志在出访演讲中，阐述了在一个多元多样多极的世界中不同文明和国家并行不悖的多元共生文明观。当今世界，以个别国家的价值观作为人类命运共同体的指南，或者“道不同，互相讨伐”，既不符合文明和价值观多样的现实，也违背人类文明发展的规律，在实践中容易助长干涉主义。正确的共处共生之道，应是在互相尊重各自价值理念、发展道路、政治制度的基础上，加强治国理政和文明对话交流，互相为学为鉴、取长补短，促进人类文明向更高阶段发展。

　　（作者为复旦大学国际关系与公共事务学院教授、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　《 人民日报 》（ 2016年03月18日 07 版）