北京朝阳十八里店乡:社区青年汇里的流动青年团支部

【关键词】乡镇村、北京朝阳、引导青年、服务青年及维护青少年权益、创新活动阵地、调动团员青年积极性、社区青年汇、流动青年团支部

老君堂新居民之家社区青年汇是共青团组织联系、服务、凝聚老君堂村及周边流动青年的首批全国示范性青少年综合服务平台，老君堂社区青年汇团支部自2011年5月成立以来，创新服务模式，强化思想引领，切实帮助流动青年解决实际问题，充分发挥“组织终端、青年身边”的阵地作用，积极扩大团组织的影响力，帮助流动青年成长，并在长期的工作中不断积累工作经验，形成了一套行之有效的工作开展模式。老君堂社区青年汇团支部始终把对流动青年思想引导工作作为头等大事来抓，不断加强宣传思想政治工作，在求真务实的基础上实现开拓创新，依托日常服务寓教于乐，对青年进行组织引导，努力实现“两个全体青年”的工作目标。

一、源起

老君堂村位于北京市朝阳区东南部，户籍人口不过2400，流动人口却接近4万。每天傍晚时分，村里俨然是一个小城镇，小吃摊前、各种小馆子里都挤满了人。人多，问题自然就多，各种观念、利益诉求，甚至矛盾交织在一起，形成了城乡结合部一道独特的“景观”。

2011年4月，为贯彻落实市领导和朝阳区专项工作会议关于“共青团走在前面，做好生活困难青年流动人口帮扶试点，相关部门做好日常工作、给予指导支持”的要求，十八里店地区的“社区青年汇”在老君堂应运而生。所谓青年汇是共青团组织联系、服务、凝聚老君堂村及周边青年的综合公益服务平台，汇青年、汇活动、汇信息、汇力量、汇服务是她的活动宗旨。她的主要职责用一句话概况就是：服务好辖区内的非户籍人口，确保地区的和谐稳定。即深入青年群体，了解他们诉求和思想动态，根据他们的需求有针对性地开展服务工作。在此基础上引导他们形成积极向上的生活态度，扩大青年汇的影响力，推进社区党团建设，扩大团组织的覆盖面，更好地维护地区稳定。

二、做法

（一）需求导向，搭建组织框架

老君堂·社区青年汇依托原老君堂村文化活动中心改建而成，在原有设施的基础上，增添新的项目，并逐渐探索出自己的运行模式，形成了就业信息发布、生活信息交流、文体娱乐服务等常规项目。自青年汇成立以来，每周坚持开放4天以上，每天开放10个小时，同时，通过微信群、QQ群、12355短信平台等方式让青年能够更便捷地了解活动信息。

因为服务对象太多，青年汇成立之初主要服务对象是“80后、非京籍、低收入的大学生”。青年汇成立之初，因为没有工作经验可以借鉴，大家完全是摸着石头过河，怎么找到服务对象，面对面的了解他们的需求，成了青年汇成立后的第一项主要工作。确定了工作思路后，青年汇的社工开始挨家挨户采集15项基本信息，建立第一手的台账资料。也正是借助他们收集的第一手资料，他们摸索并初步形成了青年汇的雏形：针对他们想学习充电的需求，成立了“培训教室”，对他们进行就业、技能培训；由区文化委牵头，区图书馆提供2000册图书（每半年更新一次），成立的“牵手图书室”成为青年人放松心灵的港湾；针对他们对就业信息、健康状况及休闲娱乐的需求，成立了青年汇的“就业信息发布区”、“健康自测小屋”“开心花园”和“君友游戏吧”等辅助功能区；针对村里缺乏健身器材的现状，青年汇充分发动社会力量，由闽龙陶瓷赞助健身器材成立的“闽龙健身汇”，成为他们强身健体的好去处。

在走访调研中发现，政治面貌一栏填写为“共青团员”的青年有574人，但是多数团员青年的团组织生活基本都是中断的，在这种情况下，老君堂社区青年汇于2011年5月成立老君堂社区青年汇流动青年团支部。支部书记由时任青年汇专职社工马恒担任，选举产生了老君堂村大学生村官周穗为支部副书记，老君堂租住青年、河北省承德市平泉县驻京团工委书记贾武为支部组织委员，老君堂小学支教老师王丽敏为支部文体委员，老君堂租住青年赵坤为支部宣传委员。第一届团支部发展16名骨干青年进入支部，激发大家的组织归属感和荣誉感。支部的成员也都成了社区青年汇的重要工作力量。大家逐渐完成了从一个被服务者到服务者的转变，在青年汇组织的各项活动的时候，从活动设计、宣传推广、现场执行等环节，都能看到他们的影子。他们现在在提到青年汇的时候，总是这样开头：我们青年汇......

（二）寓教于乐，提升服务质量

随着青年汇影响力的逐步扩大，他们除了坚持青年汇的日常活动外，团支部成员经常聚在一起，根据党政社会热点、节假日特点以及青年需求点开展特色活动。他们先后组织开展了“老人摔倒该不该扶——主题沙龙讨论”、“红色电影展映”、“摇滚红歌会”等主题活动，用青年人喜闻乐见的形式开展主题活动，进行思想引导。

此外，他们还将活动中心向周边村庄前移，只需其他村庄提供演出场地，演出用的乐器、服装、道具等都由青年汇负责。这些活动一方面起到了宣传、思想教育的作用，同时也培养了一批热爱文艺的年轻人，加快了他们向青年汇靠拢的速度。如“摇滚红歌会”、“我的青春向太阳——纪要念建团90周年”等文艺巡演，把思想引导和实际活动结合起来，起到了很好的宣传作用。同时，青年汇坚持“办活动，重引导”的工作理念，每次电影播放前，先播映一些甄选出的防灾减灾、公益宣传短片。这些短片通常随着季节，时间的变化而变化；在大型活动设计时，把“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神融入到活动主题中，通过青年人自编自演的节目，如情景剧、小品、相声等方式普及法律常识、《劳动合同法》的相关内容，对青年人进行教育、引导。

在服务青年的同时，团支部也开始将服务的触角向广度和深度延伸。如推出“课后四点班”，开展打工子弟亲情陪护，在做好打工子弟服务工作的同时，招募志愿者对未成年人进行权益保护、安全自护等课程讲解，受到了很多家庭的欢迎和追捧；周一至周五组织周边的老年朋友们到活动中心锻炼身体、玩棋牌游戏或者组织养生饮食培训、青年汇还与周边的企业单位进行联谊，组织“相亲交友活动”，为年轻朋友们牵线搭桥。目前，青年汇已经形成了日常活动为主体，特色活动为补充的运行模式，服务的质量有了明显的提升。

（三）兴趣搭桥，“组织”回馈组织

在青年汇中心，有一堵贴满了多种颜色、不同形状纸条的墙特别显眼，它就是团支部成员们设计的的“信息港”。在这里你可以看到各种信息，如文体活动征集、兴趣小组招募、二手物品置换，甚至包括房屋租赁等信息。“我们从不称他们为‘流动青年’，而称他们为‘在京创业的朋友’。”专职社工笑着说。正是朋友间的真诚，青年汇对朋友的兴趣爱好采用“鼓励+引导”的方式，秉承着“你发起，我服务”的“自组织”管理理念，在保持现有组织正常开展活动的前提下，在团支部下面形成了如青年汇乐队、骑行俱乐部、足球队，篮球队、瑜伽班等12个特色自组织和兴趣小组。这些自组织既丰富了青年人的业余文化生活，又架起思想沟通的桥梁，团结了地区青年人向组织靠拢的凝聚力，实现了“培育组织，自我服务冶的工作目标。

2012年的“7·23”暴雨当天晚上，团支部成员自发通过QQ群、微信发送提示短信，告知大家留意房间是否有漏水、 漏电或进水的可能性，支部书记马恒、副书记周穗、组织委员贾武来到青年汇，将青年汇培训教师的桌子临时搭建起了备用床铺，“如果您的家中出现了漏水、进水的情况，随时欢迎您到青年汇来，这里有不算舒适的临时床铺，干净的热水，好看的影片，这个暴雨的夜晚，社区青年汇陪你一起渡过...”这条暖心的群发短信，当天收到50多条感谢的回复...2012年“9·18”期间，北京很多青年加入到了反日游行的队伍中，支部第一时间通过12355平台、QQ群、各青年自组织对青年发起倡议，理性表达诉求，并与9月16日晚组织召开了支部扩大会议，邀请了北京团市委干部及部分明确表达要与当日参加游行的青年，大家一起坐下来讨论对此次事件的想法，情绪是激烈的，但是最后留下的是理性的爱国表达方式，918当天，一些青年人还自发到人员密集处维持秩序、维护社会治安…… 一件件小事是青年汇流动青年团支部工作成果的见证。

（四）专心专业，帮扶特需群体

2013年12月，老君堂社区青年汇专职社工也是第一任团支部书记由于工作调动到了朝阳区社区青年汇运营支持中心，前来接班的专职社工刘孝峰是一名心理学专业毕业的学生，如何在前任支部书记的基础上，充分发挥自己的专业特长，为特殊青少年群体提供好切实服务成了刘孝峰的首要任务。

刘孝峰首先将服务对象锁定在了周边残障青少年家庭，特别研究讨论并实施开展了“二对一重点帮扶社会关怀活动”。重点帮扶社会关怀活动以两名社会志愿者针对一名残障青少年进行服务的方式，以周为时间节点，定期进行家庭入户关怀，做到了时时了解，随时发现，及时解决的工作目标。在活动开展中，通过流动青年团支部与地区爱心企业潮星集团团支部结对形式，为受助家庭提供资金帮扶。

涉案未成年人的审理和后期社会再融入问题一直是未成年人权益保护的重点工作。在刘孝峰的带领下，团支部与驻村派出所民警徐淼建立联动服务机制。做到了在接到相关需求未成年人案件电话之初，两小时之内到达相关派出所，在案件中未成年人合法监护人未能到场的情况下充当涉案未成年人的临时监护人，维护其合法权益和司法公正，并为涉案未成年人提供情感和精神支持……到目前为止共服务涉案未成年人37人次，服务时常共计130多个小时。

2015年4月，老君堂新居民之家社区青年汇六点青年团支部召开届大会，选举刘孝峰担任支部书记，驻村民警徐淼担任支部宣传委员。

三、成效

截至2016年1月，老君堂新居民之家社区青年汇流动青年团支部团结服务地区青年超过6万人次，为3100名流动青年建立了服务档案，开展各类活动860余次。老君堂社区青年汇作为全市社区青年汇工作的标杆，在2013年3月，以全市综合排名第一的成绩获得“北京市首批示范社区青年汇”称号，2013年5月，团支部获中共北京市委颁发的“北京市第十一届思想政治工作优秀单位”称号。第一任社工马恒获得第26届“北京青年五四奖章”和朝阳区优秀人才奖，2013年6月，马恒以老君堂新居民之家社区青年汇流动青年团支部书记的身份当选为共青团的十七大代表；第二任支部书记刘孝峰获2013—2014年度北京市未成年人保护工作先进个人。

四、创新启示

做基层服务工作，尤其是青年工作，只有以心换心，才能赢得他们的信任。一年多来，面对青年汇这个新生事物，大家从质疑到尝试，从走近到融入，从享受服务到主动支持，大家对青年汇的态度也伴随着老君堂村综合环境的变化而变化。在工作开展中团支部讲求“时尚”，用广大青年喜闻乐见、易于接受、时尚活泼的方式开展青年汇的工作，吸引青年、凝聚青年；在面对青年时团支部讲求“真诚”，站在青年的角度考虑问题，用真诚的态度感染青年、用真诚的语言传递信息、用真诚的活动服务社会；在面对未来发展时团支部保持“勇气”，充分认识到青年工作的时代性、创新性，永远保持青春的勇气，善于思考、敢于创新，带领广大青年担起推动创新创造的生力军的重担。