重大工程和项目，创新为要
复旦大学脑科学研究院院长、上海医学院药理研究中心主任马兰代表说：认真阅读了“十三五”规划纲要（草案）以后，我的感想是，在“十三五”规划纲要（草案）中，科技创新处于前所未有的重要位置上——实施创新驱动发展战略被放在了“十三五”规划纲要（草案）的第二篇，也就是在分类项的最前面，这体现了创新在国家发展中的核心地位。
马兰代表说，“十三五”规划纲要（草案）更加注重基础研究和原始创新以及颠覆性技术创新，提出了一系列强化科技引领作用、深入实施创新驱动发展战略的措施，比如在“十三五”期间要启动一批体现国家战略意图的重大立项。在部署的六项重大科技项目中，包括脑科学的研究项目，这让我们在这一领域工作的研究人员深受鼓舞。
“十三五”规划纲要（草案）中新提出科技创新2030－重大项目，涉及15个重大项目、重大工程，包括航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等6个科技项目和种业自主创新、智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人等9个工程。
而在重大人才工程建设中，突出“高、精、尖、缺”导向，旨在发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才和高技能人才队伍，包括引进1万名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才，每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，在全国建成一批技能大师工作室、培养1000万名高技能人才。
东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠代表表示，“十三五”规划纲要（草案）对我国推进高校改革，加快人才强国战略的步伐，提出了创新的理念和对策，具有前所未有的导向作用。未来社会供给侧结构改革应把人才有效供给放在首位，加快分类、分流，创建协同创新平台，聚焦人才培养和社会改革，优化人才成长通道，加快培养紧缺的技术应用型人才，努力培养具有高等教育背景的新一代“中国工匠”。
推进经济转型升级，战略性新兴产业是主力
在推进经济转型升级方面，“十三五”规划纲要（草案）将一批重大工程项目分布在农业、高端装备、战略性新兴产业、信息化、新型城镇化、特殊类型地区、海洋等方面。
比如，在战略性新兴产业发展方面，将推出8大行动：既包括将5G、先进传感器和可穿戴设备等打造成新经济增长点，也包括加速推动生物技术大规模应用，加速全球北斗导航卫星、遥感卫星商业化应用，还提出了“新能源汽车累计产销量达到500万辆”等目标。
比如，在农业建设上，从“确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩”到“新增高效节水灌溉面积1亿亩”，从“实施‘互联网+’现代农业”到“建立农产品质量安全监管追溯信息系统”……深入方方面面。
比如，关于信息化，提出了包括宽带中国、物联网、云计算、“互联网+”、大数据、国家政务信息化、电子商务、网络安全保障等诸多新概念、新思路。
比如，对于新型城镇化建设，将实施8个重大工程，分别为“三个1亿人”城镇化，新生中小城市，特色小城镇，智慧城市，绿色、森林城市，海绵城市，地下管廊（网），美丽乡村等。
此外，为强化基础设施支撑能力，“十三五”期间将实施交通建设、能源发展、水安全保障方面的一系列重大工程项目。“这些重大工程的实施，将拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，能更好地发挥对经济社会发展的支撑引领作用。”九三学社浙江省委常委吴鸿委员说。
民生改善，让老百姓更有获得感
九三学社中央委员、上海市第六人民医院院长贾伟平代表，特别关注“十三五”规划纲要（草案）中与“健康中国行动计划”相关的重大项目工程——重大慢性病过早死亡率降低10％；打造30分钟基层医疗服务圈；推动城市社区15分钟健身圈……“‘十三五’规划纲要（草案）紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。比如，在农村贫困人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障和医疗卫生等方面，都有重大工程和行动计划。”
事实上，“十三五”规划纲要（草案）中，类似的民生工程还有很多——在脱贫攻坚重点工程中，通过特色产业扶贫实现3000万以上贫困人口脱贫，1000万人转移就业脱贫，1000万贫困人口实施易地搬迁，改造建设百万公里农村公路等重大工程，令人印象深刻。在生态环境领域，实施19个重大工程项目，其中5个聚焦资源节约集约循环利用，6个致力于环境治理保护，8个打造山水林田湖生态。同时，环境治理的重点行动还包括：开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控；建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室；新增水土流失治理面积27万平方公里……
“这些重大工程和行动计划的实施，将让老百姓通过改善生活而享有更多获得感。”贾伟平说。（记者 张翼 刘坤）
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