计划生育还将长期坚持
“《决定》强调了坚持计划生育基本国策的长期性，坚持基本国策的长期性是基于国家的人口国情所确定的。”王培安说,人口众多、资源相对不足、环境容量有限、城乡区域发展不平衡是我国的基本国情。因此，长期坚持计划生育起码是20年、30年。
王培安指出，尽管少生优生已经成为整个社会生育观念的主流，但是同时还存在少生和多生并存、不生和超生并存的现象。生育意愿调查显示，大城市的生育意愿明显偏低，小城镇特别是农村地区生育意愿高。比如四川省是个人口大省，计划生育起步早、基础好，效果也相当好，这是总的情况，但是四川的凉山地区，现在生三四个孩子的还比较多，生五六个的都有，所以说还要坚持计划生育基本国策。
王培安介绍，过去长期主要关注人口数量，现在基本国策的内涵已经发生了变化，叫做总量调控、素质提高、结构优化、分布合理；过去政府管理为主，现在提倡家庭有计划、负责任地安排生育，而且强调要做好服务管理，比如取消二孩审批，做好孕前、孕中、孕产和小孩出生以后的全程服务。王培安称“从这个意义上来说，就不是10年、20年、30年能够涵盖的，它是与时俱进的”。
费用征缴不“翻烧饼”
很多人关心在放开全面两孩之前超生的孩子如果还没有缴纳社会抚养费，是否还要继续征缴。对于这个问题，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，实施全面两孩政策以后，社会抚养费作为政策外生育的一项限制措施仍需继续坚持。对于全面两孩政策实施之前，也就是2016年1月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”；尚未处理或处理还不到位的，根据有关法律法规和政策规定，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。
此前，媒体报道，由于计划生育造成了全国1300万的黑户问题。杨文庄回应说，黑户的成因是很复杂的，国家明确要求禁止把计划生育跟落户挂钩。下一步国家卫生计生委将根据刚刚通过的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》精神，指导地方卫生计生部门把计划生育政策与户口登记脱钩，配合有关部门做好相关工作。经过公安部门这几年集中清理，2010年发现的1300万人没有户口的问题绝大部分都已解决。
实施全面两孩政策后，以前自愿只生一个孩子，却还没有申领独生子女奖励费的,还有机会享受吗？国家卫生计生委法制司司长张春生说，在全面两孩政策实施之前，如果一个家庭自愿只生育一个子女，但是又没有领取《独生子女父母光荣证》，各省都有相关规定，可以根据省条例、有关规定去补领，并且可以按照“老人老办法”的原则，依法享有相关奖励和扶助优待等政策。实施全面两孩政策之后，根据《决定》，自愿只生一个子女的家庭,国家就不再奖励，并且不再发放相关的证明，同时也就不享受以往的相关政策。（记者 吴佳佳）
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