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退休人员缴医保:现实有必要 细节待推敲

2016年01月08日08:23   来源:经济日报

原标题:退休人员缴医保:现实有必要 细节待推敲

  ◎ 随着我国人口结构的变化,退休人员不缴费、在职人员缴费的筹资模式已给医保基金带来了巨大压力

  ◎ 医保基金是保险而非福利,财政资金为医保基金无限兜底没有先例

  ◎ 退休人员医保缴费费率可能设定为退休金的2%,即当前在职人员参加医疗保险的个人负担部分,大约每人每月45元

  财政部长楼继伟日前撰文称,正在研究实行职工医保退休人员缴费政策。这一观点立即引发广泛讨论。有人表示,让收入不多的退休人员缴医保,在情感上难以接受;也有人认为,我国医保基金面临前所未有的收支压力,若要维持收支平衡,须改变在职人员为退休人员托底的现状。究竟该如何看“退休人员缴医保”这个热点问题?

  自1998年建立城镇职工基本医保制度以来,我国始终采用退休人员不缴费、在职人员缴费的筹资模式。这一模式,在很长一段时间内,保证了退休人员的医保质量和水平。但近年来,我国人口结构发生了持续而深刻的变化。

  数据显示,截至2014年底,全国职工基本医疗保险参保28296万人,其中退休人员7255万人,这意味着不到3个在职人员正负担着1个退休人员的医保,而退休人员仍在快速增加。“城镇职工医保基金赤字危机已迫在眉睫,基金增收压力更加严峻。职工医保统筹基金结余的40%,集中在广东、江苏、浙江等东部省份,其他省份大部分处于赤字边缘。”中国社会科学院经济研究所朱恒鹏分析说。

  面对医保基金的压力,有人提出疑问:为何不用财政来兜底?

  事实上,医保基金是保险而非福利,财政资金为医保基金无限兜底的做法,在国际上也没有先例。换言之,医保基金的保险本质,决定了其应由参保人员来承担义务,享受权利。如果退休职工不缴费,则压力将全部由在职人群承担。即便强令财政资金担下这份责任,最终也会增加全民税收负担。、

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(责编:沈王一、谢磊)
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