记者 胡安琪 许 诺
补贴会否成为新福利？
补贴标准必须符合节支要求，依据公务出行实际成本核定，严格避免改革性补贴福利化
记者注意到，当下最受舆论关注的，是各地补贴标准。《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》明确，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。有声音质疑，不少地方公布的车补标准都“顶格”定为130%，算不算自谋福利？
中央车改办负责人介绍，中央和国家机关公务交通补贴分为司局级、处级和科级3档。大多数省份采取了细分档次的做法，分为4—8档不等。例如广东方案划分了7档：正厅级1690元，副厅级1500元，正处级1000元，副处级800元，正科级600元，副科级450元，科员300元，科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准；不同地市最高补贴标准差距不得超过20%。“在这种情况下，可能有两到三档确实存在‘顶格’情况，但不可能存在全部‘顶格’执行的情况。”中央车改办负责方案审核的工作人员解释。“顶格并不越格，这在改革允许的范围内。”中央车改办负责人表示。
此外，少数省份比照中央标准划分为3档，这种情况下每个档都不允许达到上限标准。
中央车改办负责人表示，对于地方车改补贴标准及档次确定问题，中央车改领导小组多次召开会议进行研究，明确要求地方要依据公务出行实际成本核定公务交通补贴，不允许完全按照上限制定标准。同时，省直机关和全省统算都必须达到7%以上的节支率，否则就必须降低补贴标准，“强调节支率的要求，就是为了避免这一改革性补贴福利化。”
关于有正厅级“顶格”，而处、科级不“顶格”的情况，该负责人解释，一些省份按照中央和国家机关标准的130%制定正厅级干部补贴标准，主要是考虑到参改的正厅级干部原来都配备了专车或相对固定用车及司机，各类支出每月达数千元乃至上万元，车改后取消了“公车特权”，改为适当补贴，符合改革的原则和要求。而对处、科级干部来说，以前没有专车保障，车改后有公务交通补贴，有助于保障正常工作，大多数人是理解和支持的。
如何避免车补公车“两头占”？
将进行专项督查确保改革不变形不走样；保留车辆喷涂标识并加装定位系统，实时动态监管
如何防止出现“一边拿车补，一边用公车”？中央车改办负责人明确表示，纪检监察机关会强化监督检查，及时受理群众举报，依法依纪严肃查处违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为，严肃追究相关责任人的责任。
此外，要求地方加强保留车辆管理，通过对保留车辆实行标识化喷涂、加装卫星定位系统等手段，做到实时动态监管。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显标识，机要通信及应急公务用车、特种专业技术用车也应作明显标识，接受社会监督。该负责人表示，在各省的批复方案中，中央都要求各地采取措施落实“标识化”，这是避免公车改革走回头路、“翻烧饼”的必要做法，也有助于避免出现名为“公车服务平台”却成领导“专车”的情况，中央车改办将把落实“标识化”工作作为下一步监督检查的一项重点。
中央车改办负责人还表示，将分期分批对地方车改进展和成效进行专项督查，并通过督查和审计等工作，确保地方车改按照中央各项要求推进，不变形不走样。
网友热议
公车改革补贴，多向基层倾斜
网友“山路十八弯”：公车私用主要是领导，车改后领导有车用或者补贴也够，基层公务人员不但补贴发得少，有时还得私车公用。应把补贴向基层倾斜，方便工作，调动积极性。
云南富源县纪委刘云超：改革范围、补助标准不能一刀切，不能让公务人员怕贴钱“不敢为”，有的为省钱“不愿为”。建议对类似云南富源县这种国家级贫困县，除了贯彻落实上级文件精神外，还应允许其因地制宜出台相应的具体方案。
江苏南京陈刚：行业差别化也要考虑，比如农口的干部要常跑、常服务、常跟农民交流，现在乡镇合并后面积很大，总骑车不是办法，总开车代价太大！
新疆生产建设兵团顾文革：要从源头上防止公车私用，实行公车备案制，对不属于保密范围和特殊公务的公车进行公示很有必要，建议交管部门设置公车专管机构加强监管。
网友“戎马沉浮”：说车照坐、拿补贴的人看来真是对政府的事了解太少，这次车改在“八项规定”后实施，哪个傻瓜会因为车的问题犯错误？反正我觉得这次是历年来纪律检查最严的。
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