全面从严治党必须把纪律挺在前面

从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，核心在于严明纪律。习近平同志深刻指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”没有严明的党纪作保障，从严治党就无从谈起。全面从严治党必须把纪律挺在前面，把党规党纪立起来、严起来，做到有纪可依、执纪必严、违纪必究。

前不久，中共中央印发的新修订的《中国共产党纪律处分条例》，围绕党纪戒尺要求，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，被称为“改革开放以来最全、最严党纪”，受到了党内外广泛好评。但与此同时，也出现了一些杂音，如有人对“条例”中党员不能“妄议中央大政方针”等内容提出异议，甚至说什么这是“搞噤声”、“损害党内民主”等等。这些杂音的出现，要么是对党纪的重要性缺乏足够认识——需要我们对纪律在全面从严治党中的重要作用做出进一步阐释；要么是揣着明白装糊涂、别有用心——需要我们予以坚决反击。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

什么是纪律？法国著名社会学家爱弥尔·涂尔干认为，纪律是维持人们保持一定关系并要求集体成员必须遵守和执行的一种行为规范或规则。它是“人性本身所需要”，也是现代政党所必备。纪律是政党的生命，决定着政党的力量。

古今中外，凡有生命力、凝聚力的政党都强调纪律建设，对其成员有着严格的纪律要求。资本主义国家的政党也不例外，他们在政治上同样严格约束成员，要求党员必须拥护本党政治主张，对那些在政治上、行动上与本党离心离德的党员同样执行纪律，严重违纪的甚至被开除。历史事实证明，一个政党如果不讲纪律，结局必然是分崩离析。苏共垮台的教训就是明鉴。

中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。组织严密、纪律严明是党的优良传统、政治优势和力量所在。毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜。”严明的纪律始终是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。新形势下，坚持党要管党、从严治党，依然要靠严明的纪律作保障。

应当看到，绝大多数党员遵守党的纪律是好的，确保了我们党旺盛的生命力和战斗力。但与此同时，也有一些党组织和党员纪律意识不强，违反和破坏党纪的行为时有发生。部分党组织习惯于把防范的关口设在腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他都可以忽略不计；有的党员干部认为，只要自己不贪不占、不触碰刑律，其他问题都不在话下。在这些错误观念支配下，一些人轻视甚至无视党的纪律，为了所谓的仕途和影响力，大搞“七个有之”，侵蚀党的肌体健康。甚至有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当。严峻的形势表明，加强党的纪律建设势在必行。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势，把严明党的纪律作为全面从严治党的着力点，明确提出加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要求要把纪律和规矩挺在前面，大力发挥纪律的“底线”保障作用。今年以来，王岐山同志围绕把纪律挺在前面发表了系列讲话，提出明确要求。3月，他在十二届全国人大三次会议北京代表团审议时指出，要坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。4月，他在河南调研时指出，全面从严治党，必须把纪律挺在法律前面，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。5月，他在浙江调研时强调，全面从严治党，就要抓全党的纪律，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。9月，他在福建调研时再次强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。10月，他在《人民日报》发表署名文章，明确指出“全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面就是治本”。王岐山同志的这些论述，是对习近平同志全面从严治党思想的进一步阐释和细化。

全面从严治党，为什么要把纪律挺在前面？这是因为：其一，遵守党的纪律是对党员最起码的要求。我们党是肩负神圣使命的政治组织，这一性质决定了党规党纪必然要严于国家法律。党员守住了党纪底线，就不至于滑向违法犯罪的深渊。如果所有党员都退守到法律防线，只有违法犯罪的才受到惩处、多数党员都“脱管”，全面从严治党就会落空。其二，有助于破解党员“要么是好同志，要么是阶下囚”的怪圈。时下，有人把全面从严治党等同于反腐败，认为全面从严治党就是打“老虎”拍“苍蝇”、查腐败惩贪官；有人甚至认为“违纪只是小节，违法才去处理”。党员在守纪方面出现问题时，有的党组织睁只眼闭只眼，“你好我好大家都好”。等到党员党纪防线彻底失守、从违纪滑下违法深渊，就由“好同志”沦为“阶下囚”，不仅对党员个人及其亲属造成伤害，更是给党组织造成难以估量的损失。如果把纪律挺在前面，党员“破纪”时能得到及时提醒、及时纠正，就不至于触碰法律高压线，即使算不上“好同志”，也不会沦为“阶下囚”。把纪律挺在前面，正是全面从严治党的治本之策。