姜志勇
改革促进派应有新形象
这一轮改革和改革开放初期的改革有联系，也有区别，其中最大的区别在两个方面：一是改革和法治联系起来，和从严治党联系起来，改革要在法律框架内进行；二是此轮改革更重顶层设计，基层改革工作更多的是执行。在改革开放初期的改革中，很多改革发轫于基层，基层做了很多中央还没有打算做或还不允许做的事情,所以风险很大，而这轮改革大体不存在这些问题，也少有这样的法律空间，对于基层改革者来说，在顶层设计下，改什么、怎么改都有明确要求。由于改革的时代和要求不一样，所以对于基层改革者来说，这轮改革应该有新型的改革者，也即新型的改革促进派，相对于探索者来说，更需要改革的忠实执行者，相对于冒险者来说，更需要守规矩的善解问题高手。
习近平总书记对改革促进派提出了“三个有利于”的要求，即对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，也对改革促进派的角色和任务提出了四点要求，即自觉服从改革大局、服务改革大局、勇于自我革命、敢于直面问题。现在媒体对“三个有利于”关注多，但对后面的四点要求关注少。
改革促进派的第一个要求是服从，即服从上级的改革决议，并坚决落实，改革促进派是中央改革决议的坚决服从者和执行者；第二个要求是要从大局上来考虑改革，尤其是在决议本地区、本部门改革次序、步骤的时候，有的改革可能符合“三个有利于”标准，但从大局上来看并不着急，就应该先放一放，把那些和当前大局有关的改革排在前面；第三个要求是自我革命，即要破除个人的小算盘，不能从个人利益的角度来推动改革，要讲奉献；第四个要求是直面问题，即要啃硬骨头，要做实干家。通过“三个有利于”和四点要求，习近平总书记赋予了改革者新的内涵。
按照习总书记要求，新一轮改革者的形象和改革开放初期的改革者形象有很大不同，相应地，基层改革促进派也应有新的内涵和形象。国家应该对改革促进派的新内涵和新要求进行大力宣传，从而破除已有成见，树立新的形象，并以此引导基层干部正确认识改革、开展改革，在争当改革促进派上采取正确的方式。
(作者单位：国家信息中心)
阅读延伸
基层工作中如何做改革促进派
按照改革者的新内涵，基层干部群众可以从四个方面争当改革促进派。一是对肩负改革任务的干部来说，争做改革的实干家，直面改革中遇到的问题，守规矩，做解决问题的高手；二是对不直接参与改革的人来说，可以做改革的智囊，积极为改革建言献策，如果说第一类是善改革，那么第二类就是谋改革；三是对身处被改革地位的干部群众来说，要争当改革的配合者，在面临个人利益调整的时候，在新的安排和补偿标准不尽如人意的时候，要保持冷静，不能采取过激行为；四是做改革的呼吁者，不论在改革中身处何种角色，对于那些还没有进入改革议程的问题，只要符合“三个有利于”标准，都可以呼吁，也应积极呼吁，从而促进改革！（季礼）
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