徐令义：着眼“四个全面” 勇担精神文明创建新使命【2】

着力改革创新，形成精神文明创建新优势

改革是不竭动力，创新是源头活水。精神文明创建服务“四个全面”，必须主动适应经济发展新常态和社会转型时期新要求，积极创新内容形式、方法手段和体制机制，使工作既体现连续性又富有创造性，做到老品牌有新亮点、新品牌有硬举措。

强化群众观点。精神文明创建最显著的特征和最大的优势，就是群众性、普惠性、公益性。“民之所好好之，民之所恶恶之”。要把群众需求作为第一信号，按照群众意愿办事，群众期盼什么就努力做好什么，群众反对什么就着力解决什么。着眼基层、下移重心，开展群众乐于参与、普遍受惠的基层创建项目，推进小广场、小公园、小菜场、小诊所、小银行等便民设施建设，激活创建“细胞”，夯实工作“墙基”。把工作触角延伸到新经济组织、新社会组织中，延伸到北漂、海归、海待等特殊群体中，减少创建工作的空白点。把群众满意作为最高标准，在考核测评中提高群众评价的权重，力戒以形式主义搞创建、伤民扰民搞创建；对于那些出现严重违纪违法和重大环境污染、安全生产事故的，严格执行“一票否决”，使创建工作真正通得过民心关、舆论关、法纪关。

强化法治理念。法律是道德的保障。“老人跌倒不敢扶”等现象，表面上是道德问题，实质上是法律缺失。要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，强化规则意识，弘扬公序良俗。加快完善市民公约、乡规民约、学生守则、行业规范和团体章程，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。借鉴道德立法的好做法，推动中央和地方在志愿服务、诚信建设、文明旅游等方面立规立法，把精神文明建设载体性要求更多地转化为刚性的法律约束。

强化问题导向。问题是时代的声音，是我们工作的指向。发现问题是政治上的敏锐，分析问题是思想上的清醒，解决问题是实践上的自觉。要在“立”上下功夫，立行为规矩、立先进典型、立良好风气，把正确的思想观念、价值取向、道德规范鲜明地立起来。根据实际情况把握“立”与“破”的辩证关系，有“破”的胆识和担当，破思维定势、破陈规陋习、破“潜规则”，引导人们守牢思想底线、不踩道德红线，更不触犯法律高压线。

强化网上文明。目前，我国有网民近6.5亿、手机用户12.5亿、各类网站270多万个，很多基层社区、单位、社会组织和个人都建有自己的网站，上网真正成了生活常态。当下的精神文明建设，一个重要方面就是建设网上文明。要大力倡导文明建网、文明上网、文明用网，借力网络网站，传播主流价值。强化网络阵地意识，依托中国精神文明网，建设一大批联盟网站，把更多的文明城市、文明村镇、文明单位网站连接起来，形成一个牢固的文明网盟，推动网上评选“好人365”，推动精神文明网上传播。强化“微传播”意识，多运用微博、微信、微视频和手机客户端等新媒体，多运用微传播、快阅读的方式，增强传播的针对性、活动的互动性，唱响网上思想文化主旋律。

强化统筹能力。精神文明创建是一项复杂的系统工程，工作领域宽、涉及部门多、见效时间长，必须统起来抓、分开来做。要立足“四个全面”战略布局，跳出文明办看精神文明创建，加强顶层设计，科学谋划部署，实施分类指导，推动各地各部门文明委真正把“两手抓、两手都要硬”的要求落到实处。全国文明办系统的同志要改进思想作风，提升业务水平，着力提高宏观谋划能力、实际调查能力、改革创新能力、法治思维能力、探索规律能力“五个能力”。坚持求实务实、虚功实做，以骑车、步行的方式搞调研，用“钉钉子”精神抓落实，使精神文明创建更加贴近群众需求、富有生机活力。

（作者为中央文明办专职副主任）