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【导读】集团化发展是事业单位改革的重要路径

2014年09月19日08:56   来源:人民网-理论频道

 

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 杨东平:不能因为害怕腐败而拒绝高考改革

围绕深化高考改革,公众最为关心的是保障教育公平,中央领导关注的也是这一问题。近年来,高校腐败案件频发,尤其是发生了中国人民大学的招生腐败案件,极大地挫伤了公众对高招改革的信心。从现实出发,高考制度改革不急于扩大高校招生录取的自主权是有道理的。众所周知,高校出现招生腐败的根本原因是制度建设滞后,没有建立一个能够取信于民、透明、公开、社会参与监督的招生录取制度。尽管教育主管部门对于严格考试纪律三令五申,对“阳光招生”提出很多要求;但是,仅有自上而下的行政管理和内部监督是远远不够的。 【详细】

 左 然:集团化发展是事业单位改革的重要路径

事业单位的广泛存在和发展是我国经济社会生活的一大特色,事业单位已成为我国经济社会发展不可或缺的一支重要力量。但受体制机制等因素影响,事业单位发展也出现了与改革开放要求不相适应、与经济社会发展不相协调的问题,如部门所属、各自分割、重复设置,多数小而全;管理人员占比过大,专业人员占比过小,专业化程度低;基本依从行政机关管理,行政化倾向严重,内生动力和活力缺乏等。这些问题加剧了公共服务和公共资源紧张,影响国家治理,不利于经济社会发展和人民生活水平提高。深化事业单位改革,已成为一项紧迫任务。 【详细】

 吴杭民:国企改制不能变成个别富人的盛宴

前车之鉴,不可不防。中信国安的“混合所有制改革”就已经遭到质疑——8月6日,中信国安公告称,公司实际控制人国安集团引进5家战略投资者,以现金增资扩股的方式完成了改制工作。有分析指出,国安集团此次改制后,以其最新注册资本金71.6177亿元测算,引进森源集团等民企的增资,相当于每份注册资本价格仅为1.41元。亦即,上述5家民企合起来共耗资约56.6亿元现金,获得了净资产155亿元的国安集团近80%的股权。 【详细】

 毕晓哲:没了“假日办”,休假要有保障

如今,公众不能再像过去那样直接向“假日办”表达诉求,随意“查它的岗”,但并不妨碍公众借助和利用这一时机去表达自己对假日安排和假日权益的未来期待。“假日办”无力解决的问题,民意更期待今后能妥善解决。由副总理领衔的部级联席会议,参加的部门比之前大大增多,成员的级别也由司局级上升为各部副部长,机构的“升级”应伴随着假期质量的升级。【详细】

 专家驳央企负责人限薪60万说法:薪酬低的要往上提

一位了解此次薪酬制度改革过程的专家向《中国经济周刊》表示,“降薪到现有薪酬30%左右”并非针对全部央企负责人,降薪只是此次薪酬制度改革的一部分内容。即将出台的《方案》将涉及五个方面的内容:完善制度、调整结构、加强监管、调节水平、规范待遇。这五个方面的改革,是根据企业的性质、产权结构、选拔任用机制来定结构、定管理、定管控方式和待遇水平高低,“不只是限薪,薪酬低的还要往上提。”【详细】

 聚焦:公务员职级与待遇如何挂钩

  公务员职务与职级应该是相对独立、相对分离的。但现实中,职务与职级并不独立,而且联系过于紧密,主要有两种表现:一是以职定级,二是以职定薪。职务与职级联系过于紧密是目前公务员管理中许多问题的产生根源。比如,官本位问题,公务员把所有与职位、身份、地位相关的因素都对应于一定的职务,用职务的高低来衡量公务员的价值,并把职务晋升作为职业发展的最高追求。又如,公务员职业发展“天花板”问题和基层公务员待遇低等问题。

  因此,要想使职级对公务员的工资待遇起决定性作用,必须适度分离职级与职务之间过于紧密的联系,实现职务与职级并行,使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员,也可通过职级晋升获得合理的待遇和尊严。【详细】

 


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(责编:万鹏、谢磊)
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