刘剑文
最后，法治不断消解阻碍生产力发展的不利因素，推进生产力的解放和发展。
随着经济、社会的发展，一系列问题累积起来，影响生产力的进一步发展，对这些问题的解决，往往牵一发而动全身，解决得好坏，直接影响到国家治理的成败得失。运用法治手段解决前述问题，由于规则的稳定性、普遍性和可预期性，能更好地将社会生活各个方面纳入法治轨道之中，在更有效解决问题的同时，降低可能给社会带来的短期阵痛。比如当下正在推进的“公车改革”、“反腐败”等改革，不单需要一时的“重拳”来治标，最终还要依靠法治方式来巩固和保障，成效方得彰显。这些社会问题一旦得到解决，无疑会极大地解放社会生产力。
法治推动生产力发展的基本路径
法治推动生产力发展，是一个系统性工程，不仅仅止于推动司法改革这一个层面，还及于更广泛、更深刻的维度。具体来说：
第一，坚持以法治作为治国理政的基本方式。
在众多涉及人民基本权利和权力结构的领域，立法机关制定的法律要成为最高和最主要的指导依据。这包括两个层面的要求，一是已制定的法律获得普遍的服从，二是得到普遍服从的法是良法。为达此目的，立法过程的民主性和科学性要得到更有效地保障。
第二，推进多元治理模式。
立法主导是从结构层面、静态维度界定作为治国理政基本方式的法治，而健全的多元治理模式则从运行层面、动态维度去降低守法成本、减少制度的内耗“熵”值。法律运行不仅是执法部门的责任和职务，更是法治体系下不同的公民、群体、组织的共同使命。一方面，潜移默化的法治氛围为法治的普及清除不必要的障碍，减少守法成本，提高法律的认同度。另一方面，制度的理性能有效规避个体认知的脆弱性和短时性，在整体社会环境中实现科学精神的彰显。
第三，做好权力的制度性监督。
国家权力较之个人劳动力对生产力的发展具有更大的作用，但决策机制和决策集团内具有不确定性，因此强大的国家权力之于生产力发展而言是一把“双刃剑”。正因为如此，才需要用法治的内在理性界定、确定权力运行的场域和规则，促其迸发出更加强大的生产力。
(作者为中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授)
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