一、 国家现代化

十八届三中全会最核心的目标是什么？最大的创新点是什么？就是提出了全面深化改革的总目标。这是我们对中国特色社会主义现代化内涵的新的重大认识和重大创新。

习近平讲话指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。

我的基本评价是：这一总目标的提出是我们党执政60多年特别是改革开放30多年实践的总结和升华，也是习近平同志为总书记的党中央的执政纲领，还表明中国社会主义现代化进入新的阶段，有了新的目标和新的历史任务。这是中国领导人对中国现代化的新认识、新主张，首次提出“国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题。

现代化既是当代人类发展的历史潮流，还是当代中国发展的历史任务。从新中国成立以来，对中国历届领导人而言，始终需要认识和讨论几个基本问题：第一，什么是现代化？第二，什么是中国的现代化？第三，怎样设计中国现代化的长远目标和大战略？第四，怎样分阶段实施现代化战略？第五，中国能否创新出中国特色的现代化道路？这就涉及国家治理体系和治理能力现代化的概念，有没有理论基础？如果有，它的理论基础是什么？

首先，我们要认识什么是现代化，特别是从更广泛的意义，超越西方传统现代化的角度来认识现代化，从而为提出什么是中国的现代化以及国家治理体系和治理能力现代化提供学术基础和理论基础。

在这里我特别借鉴了不久前刚刚去世的张培刚教授的关于工业化的定义。我将现代化定义为：全社会范围，一系列现代要素以及组合方式连续发生的由低级到高级的突破性的变化或变革的过程。我们对现代化的理论认识可以说是基于中国学者（如张培刚）的原创，这不是来自西方的教科书，而是来自中国现代化实践，这是迄今为止世界上人口最多也最为成功的现代化实践，超越了西方现代化，具有极其丰富的内涵。如何理解现代化的含义呢？它对中国现代化有什么启发意义、指导意义？我将其解释为五个方面：

一是现代化一定是历史的概念、发展的概念。这就是说,现代化不是一个固定的概念，也不是一个一成不变的概念，它是随着人们对现代化的实践和认识，不断丰富、不断完善的概念。这也意味着现代化并没有固定的模式或唯一的道路，现代化并不等同于西方化，不同的国家会有不同的现代化道路，如中国现代化道路，不是对西方现代化的模仿和复制，而是对其学习和借鉴，还有创新和超越。

二是现代化是在全社会范围内的现代化。这包括两方面的含义：一是包括经济现代化、社会现代化、政治现代化、文化现代化、人的现代化，以及生态文明建设，此外还有一个国防和军队现代化，它不仅是单一的经济现代化。二是包括城市现代化与农村现代化、沿海地区现代化与中西部地区现代化、少数民族地区和人口现代化、全体人口现代化。从这个意义上看，中国现代化一定是社会主义现代化，为所有人口所分享，更加包容、更加公平、更加共享。

三是现代化是现代要素以及组合方式，这就涉及土地、资源、能源、资本、劳动、教育、科学、技术、文化、信息、知识和制度、法律等现代要素，也涉及各种现代要素组合方式，不同的要素有不同的组合方式，有的要素组合方式需要利用市场机制配置，有的要素组合方式需要由政府有效提供，有的要素组合方式由两种机制共同来提供。

四是现代化是一个连续的积累的发展和建设过程，从低级到中级，再到高级，从量变到部分质变，再量变到再部分质变，最后引起质变。这就显示了现代化发展的阶段性与质变性，例如中国在过去的30多年先后经历了从绝对贫困到解决温饱，达到小康水平，进而全面建设小康社会。与此同时，现代化是不断积累的过程，尤其防止任何破坏和中断，即所谓“不怕慢，就怕站，更怕断”。从这个意义上看，现代化程度就是关于时间的函数。

五是现代化是全方位的变革过程，包括观念变革、经济变革、社会变革、文化变革等，本质上就是现代国家制度建设与体制改革。

只要符合上述五个方面，中国的现代化就会发生、发展、演进、跃迁、积累。实际上，中国的现代化是中国共产党领导的，它的发展和方向与中国共产党的领导人对现代化的认识是极其相关的。

我们来看看中国领导人是怎样认识中国现代化，又是怎样设计中国现代化的。这也经历了从必然王国到自由王国的多次循环的认识过程，长达50多年的历史过程。

从早期来看，主要是以经济现代化为核心。从1956年党的八大提出四个现代化，即使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，到1964年提出了四个现代化，即在20世纪内全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。1975年又重申了四个现代化，使我国国民经济走在世界的前列。这一时期，领导人所理解的现代化，基本上还是经济现代化的范畴。

改革开放之后，我们对现代化的认识逐渐扩展，从经济建设为主到五位一体的现代化，逐步形成“五位一体”的现代化总体布局。1982年党的十二大报告提出三大建设：经济建设，思想建设，政治建设；也提出了“两步走”设想。

1986年党的十二届六中全会首次提出社会主义总体布局设想：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革、坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局。

2002年党的十六大报告提出了经济建设与经济体制改革、政治建设与政治体制改革、文化建设与文化体制改革的“三位一体”的总体布局。

2007年党的十七大报告提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的“四位一体”的总体布局。

2012年党的十八大报告全面提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”的总体布局。

这样，党中央对于21世纪上半叶（指2000—2050年）中国现代化总体布局基本形成。

由此可知，中国的现代化总体布局并不是一次性完成的，而是经历多次性认识，不断完善的，也经历了50多年（指1956年以来）的中国现代化的实践、探索、创新之后才形成的。可以说，是从经济现代化过渡到了全面现代化，再到全面协调各类现代化；从单一的追求经济现代化，到开始涉及不同领域的现代化，从而使得中国进入21世纪的时候，全面推进、全面协调我们的现代化。从这个视角来看，中国的“五位一体”现代化已经超越了以经济现代化、物质现代化为标志的西方现代化，也为南方国家创新和实现全面现代化提供了重要的经验。