第3章 国家治理现代化

没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。

——习近平（2014）

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。

——习近平（2014）

2014年2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话（以下简称《讲话》）。他围绕着全面深化改革总目标这一主题作了更加全面深入的讨论，尽管该讲话全文还没有发表，但是我们仍可以从当日新华社所报道的内容中，看到该讲话的核心观点。如《讲话》中指出：必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

《讲话》非常重要，既是进一步贯彻和落实十八届三中全会精神的重要讲话，又是习近平同志为总书记的党中央的执政纲领，还是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要文献。为此，我想从国情研究与学术探索的视角对《讲话》作一详细分析和客观评论，可以作为一个学习体会，供大家分享和讨论。