8月6日起至21日，作为APEC机制之一的第三次高官会议在北京召开。接下来，APEC部长级会议以及压轴的APEC领导人非正式会议将陆续召开。为何要在APEC峰会前召开高官会议和部长级会议？何为高官会议？为何领导人要采取非正式会议？曾经担任APEC中国高官的资深外交家王嵎生接受新京报记者采访，解密APEC独特的运作机制。
高官会
承上启下成APEC核心机制
APEC是亚太地区最具影响力的经济合作论坛。APEC每年不仅举行领导人会晤，而且有一套完善的运作机制，高官会议和部长级会议都是为了落实具体工作，为之后进行的领导人峰会做准备。
中国第二任APEC高官、资深外交家王嵎生对新京报记者表示，APEC机制是一个纵向的轴，领导人会晤处于最顶层，下面是部长级会议，再下面是高官会。
APEC官方网站显示，6日召开的第三次高官会是今年APEC领导人会议前最后一次系统性的高官会。高官会处于部长级会议之下，是APEC运作的核心机制。王嵎生解释说，APEC高官会不是字面上所显示的官高和官低，而是一级组织，负责承上启下，下面有约200个秘书处，有多个专门领域工作组和委员会，例如农业和金融等。
鉴于高官会在APEC机制中承上启下的位置，王嵎生表示，参加APEC高官会的人员一般由大使和司局级官员担任，副部长和部长助理也会担任这一职务，联合国秘书长潘基文就曾担任韩国APEC高官。领导人会晤后发表的宣言一般由APEC高官负责起草。
高官会一般一年举行四次，今年前两次高官会分别在宁波和青岛召开。对于如何选择高官会地点，王嵎生表示，东道主一般把高官会放在代表性城市召开。例如，美国、日本、印尼等成员做东道主时，会选择华盛顿、夏威夷、大阪、巴厘岛等历史名城或旅游胜地举行高官会。APEC高官们在会务之余可以观赏美景和民俗，增进相互间了解。
为何领导人会晤之前要举行多次高官会，这是因为高官会主要任务是负责执行领导人和部长级会议的决定，并为下次领导人和部长级会议做准备。王嵎生解释说，高官会要根据声明和宣言制定下一步发展方向。参会成员都要充分表达意见，一次会议很难达成协议，因此要开多次高官会，并且还要在高官会之间互相来往沟通。
除了高官会，APEC领导人峰会前还要举行部长级会议，一般也在11月，部长们听取和审议高官会报告，回顾当年工作进程，决定下一步行动纲领和计划。
APEC运作机制
APEC共有5个层次的运作机制，分别是领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组、秘书处
1
领导人非正式会议
APEC层次最高的会议，自1993年以来共举办21次。第一次领导人非正式会议在美国西雅图召开，第九次会议于2001年在我国上海召开
2
部长级会议
（1）双部长会议每年在领导人会议前举行一次
（2）专业部长会议定期或不定期举行，包括贸易部长会、财长会、中小企业部长会、能源部长会、海洋部长会、矿业部长会、电信部长会、旅游部长会等
3
高官会
（1）人员：高官会是APEC的核心机制，每年举行3至4次会议，由各成员指定的高官（一般为副部级或司局级官员）组成
（2）职责：主要任务是执行领导人和部长会议宣言，审议各委员会、工作组和秘书处的活动，筹备部长级会议、领导人非正式会议及协调实施会议后续行动等事宜
4
委员会和工作组
贸易和投资委员会：负责贸易和投资自由化方面高官会交办的工作
经济委员会：负责研究本地区经济发展趋势和问题
经济技术合作高官指导委员会：负责指导和协调经济技术合作
预算管理委员会：负责预算和行政管理等方面的问题
委员会下设多个工作组、专家小组和分委会等机制，从事专业活动和合作
5
秘书处
1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务
秘书处负责人为执行主任，2010年起设固定任期，任期三年
资金来源
APEC行动主要靠成员年度认缴会费，总额在500万美元。APEC一系列会议所需要的经费，需要东道主支出
合作方式
APEC采取自主自愿、协商一致的合作方式。所作决定须经各成员一致同意。会议成果文件不具法律约束力
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