白春礼：沿着创新创新再创新的方向率先前进

紧紧围绕实施创新驱动发展战略，以攻坚克难精神全面深化科技体制改革

创新永无止境，改革未有穷期。习近平同志指出：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”他强调：“科技体制改革要紧紧扭住‘硬骨头’攻坚克难”，并明确提出七个“着力”的要求，为我们深化科技体制改革指明了方向。

深化科技体制改革，核心是推动科技和经济社会发展深度融合，把创新驱动发展战略落到实处。经济社会发展必须依靠科技创新，科技体制改革也必须与经济社会领域的改革同步发力、相互借力。要从经济社会发展的重大科技需求出发，做好创新驱动发展战略的顶层设计，在更高起点上谋划科技发展的战略方向和重大任务。围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，深化产学研合作，着力解决好科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾。通过调整优化科研布局，把主要科技力量和创新资源配置到突破关系国计民生和国家安全的重大关键科技问题上来，提升我国支柱产业和战略性新兴产业的国际竞争力。围绕科技创新，全面协同推进产品创新、品牌创新、产业组织和商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到经济社会发展的全过程和各方面，全面打通从科技强到产业强、经济强、国家强的创新通道。

深化科技体制改革，关键是破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，形成推进自主创新的强大合力。在宏观层面，我国科技创新领域的非科学性和资源配置的行政色彩还相当浓厚；在中微观层面，不同创新主体、领域和环节缺乏有机互动和协同接力，不同程度存在封闭式运行、低水平重复、同质化竞争、碎片化扩张等问题。要通过提升国家创新体系的整体效能，加快形成上中下游衔接、产学研结合的协同创新格局，努力消除科技创新中的“孤岛现象”。在改革科技资源配置、充分发挥市场决定性作用的同时，要更好发挥政府在科技创新战略规划和基础前沿、关键共性、社会公益和战略高技术研究中的主导作用，组织实施好国家重大科学计划和科学工程，建立公共研发平台。充分发挥集中力量办大事的制度优势，围绕关系国家全局和长远发展的战略必争领域，选准重大、尖端和基本科技问题，统筹协调创新资源，集中力量联合攻关，实现重大创新突破。

深化科技体制改革，重点是完善科技创新基础制度，大幅提高科技资源开放共享水平。要完善国家科技管理信息系统，深入实施好科技报告、创新调查等制度。加强公共财政支持的科技基础设施、科研仪器设备、文献信息等各类科技资源向全社会开放共享，健全科技资源开放共享的制度体系和运行服务管理模式，提升科技资源建设、运行、管理和服务保障水平。

把人才资源开发放在科技创新最优先位置，努力实现从人力资源大国向人才强国转变

人是科技创新最关键、最活跃的因素，人才是科技创新的根本。习近平同志指出：“创新的事业呼唤创新的人才。”他强调，“我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。”我们要按照这些要求，把人力资源开发放在科技创新最优先的位置。

改革人才培养、引进和使用机制，着力解决科技队伍建设中的突出问题。我国科技人力资源规模世界第一，但创新型科技人才结构性不足矛盾突出，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。针对这些问题，必须改革完善人才人事制度，协同发挥国家、地方和部门的积极性，统筹构建层次分明、科学合理的人才计划体系，形成人尽其才、才尽其用的政策环境。打破现有利益格局，破除阻碍人才发挥作用的体制机制障碍，营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的良好氛围，为拔尖科技人才创造脱颖而出、施展才华的广阔舞台，为青年人才提供更好的发展机遇和成长空间。尊重科技人才培养和成长规律，坚持竞争激励与崇尚合作相结合，改革人才评价和激励制度，改变“重物轻人”的政策导向，促进人才资源合理有序流动，加大力度吸引海外优秀科技人才，为科技人员创造潜心探索、安心致研的创新环境。

改革完善院士制度，更好发挥广大院士作用。院士队伍建设和院士制度改革，是我国创新人才队伍建设的重要组成部分，也是深化科技体制改革的重要内容。习近平同志在讲话中高度评价两院院士是“国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣”，充分肯定我国院士制度在推动科技界出思想、出谋略、出成果、出人才方面发挥的重大作用；同时针对院士制度在实践过程中存在的一些突出问题，对深化院士制度改革进一步提出了明确要求，对更好发挥院士作用提出了殷切希望。根据党的十八届三中全会精神，这次院士大会改进了院士遴选机制，并在学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退出机制等方面对院士管理制度进行了完善，旨在减少非学术性因素干扰，革除功利倾向，使院士称号回归学术性和荣誉性的本质定位。下一步，我们要认真落实好各项改革举措，同时积极配合国家相关部门做好院士制度改革其他工作，以更好发挥广大院士作用，更好发现和培养拔尖人才，更好维护院士群体的荣誉和尊严，更好激励科技工作者特别是青年才俊的积极性和创造性。

发扬爱国奉献、淡泊名利的优良传统，带头践行社会主义核心价值观。习近平同志在讲话中殷切希望广大院士善养浩然之气，坚守学术操守和道德理念，把学问和人格融合在一起，既赢得崇高学术声望，又展示高尚人格风范。这不仅是对两院院士提出的道德要求，也是对全国科技工作者的谆谆教诲。作为国家科研机构，中国科学院的科技工作者要继承我国科技界的优良传统，以老一辈优秀科学家为榜样，以身作则，严格自律，既要有追求卓越、勇攀高峰的执着信念，也要有科学民主、唯实求真的科学精神，更要有服务国家、造福人民的爱国情怀，在攻坚克难中崇德向善，在追求卓越中正道修身，做到学为人师、行为世范，带动全国科技界乃至全社会践行社会主义核心价值观，激发出、聚合起恢弘磅礴的创新能量，为人才强国和科技强国建设注入不竭动力。

（作者为中国科学院院长、党组书记） 

《 人民日报 》（ 2014年07月21日 07 版）