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公众五问试点:怎么没有中石油、中石化?

 

2014年07月17日08:24   来源:新华网

原标题:公众五问试点:怎么没有中石油、中石化?

三问:国资委会放哪些权?

此番试点中,一项重大突破即为监管部门将一些关键性权力下放到企业董事会。根据国资委的安排,将对中国节能、新兴际华、中国建材、国药集团等四家中央企业董事会授权行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权。

“在市场起决定性作用的领域,应该赋予企业更多自主权,监管层需适应新的形势,简政放权。”李锦说。

国资委人士表示,试点要探索一套完善国有企业公司法人治理结构的工作机制,通过进一步落实董事会职权,减少出资人管理事项,使董事会更好发挥决策中心作用,同时理顺董事会、经理层、监事会和党组之间关系,建立法人治理结构完善、经营管理规范的现代企业制度。

国资委人士还透露,根据整体部署,7月份晚些时候国资委还将在更大的央企范围里下放21项权力,到9月份下放权力项目的范围还将进一步扩大。

四问:为什么要搞纪检工作试点?

“国有企业腐败以及国有资金违规使用等案件频发,凸显相关纪检体制、机制存在漏洞,没有起到应有的作用。”谈及纪检工作纳入此番试点,一位国资专家如是说。

在彭建国看来,向中央企业派驻纪检组,最重要目的在于守好“国有资产流失”的红线。国资委人士表示,力求通过纪检试点加强对企业领导班子和主要负责人的重点监督,增强监督的相对独立性、权威性和有效性,推动央企反腐败体制机制创新。

国资委人士强调,国有资产属全民所有,推进国资国企改革,一方面要简政放权,给企业充分经营自主权;另一方面要强化国有资产监管,防止一些国企高管利用国有资产搞内部人控制,谋取内部人利益和个人利益,导致国有资产流失。

尽管在当天的新闻发布会上并未明确具体试点企业,但国资委人士透露,试点企业数量将在2家到3家,将会尽快制定相关方案,并与试点央企商量对接工作协调机制。

五问:试点有没有时间表?

试点有没有时间表?试点与总体改革方案又是什么关系?试点范围会否扩大?

针对这些问题,国资委人士说,试点目的是以点带面,有序推进改革。试点是改革落地的关键一步,也标志着国资国企改革进入顶层设计与试点同步推进阶段。

据介绍,此番试点不搞政策优惠,没有设定具体时间表。对于企业提出的试点方案,经国资委审议,将“成熟一个”“实施一个”。国资委人士说,鼓励各试点企业大胆试、大胆闯,在不逾越法律法规红线,不越过国有资产流失底线的前提下,将“多开绿灯,少踩刹车”。

随着试点工作推进,国资委将逐步扩大试点范围,并把试点中的好做法推广出去,发挥试点示范带头作用,“试点将会是动态过程,随着中央整体方案出台,试点工作可能会嵌入改革正常推进中”。(新华网北京7月15日电 记者华晔迪、赵晓辉、何宗渝)


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(责编:朱书缘、谢磊)
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