第三，带动中西部加快改革开放。中国改革开放的实践表明，开放所到之处，经济即进入活跃发展阶段。西部大开发和中部崛起形成于2000年之后，同东部沿海相比起步较晚，必须加快对外开放。十八届三中全会提出的推动内陆沿边开放的要求，有针对性地提出了新的重要内容，只要加快推动和落实，将进一步激活内陆和沿边地区的经济发展活力，结合我国周边外交的发展重点，通过开放实现体制和机制的创新，全面提升内陆和沿边开放性经济水平。建设“丝绸之路经济带”可以成为扩大中西部开放、打造中西部经济升级版的主引擎。
第四，促进东部地区的转型升级和对外投资。东部地区经过30多年的率先对外开放，已形成了贸易驱动型的外向型增长模式。目前企业面临着经济结构转型和海外投资加快发展的新阶段，加快同东南亚的互联互通，加快企业产品结构的升级至关重要。东部省份应寻求与东南亚国家合作的新支点，加大经贸合作力度，以点带面，形成联动发展的新局面。
丝绸之路经济带的发展重点
共建丝绸之路经济带的核心任务是发展经济，逐步扩大中国在国际上的影响力。即以丝绸之路沿途的各经济体的发展为依托，发挥各自经济的优势，通过彼此相互开放，形成公平、统一的市场竞争环境，促进各种资源的自由流动，调动各类经济主体发展积极性，形成互利共赢的发展模式，共同努力振兴丝绸之路经济带的发展。只有通过不断扩大经济发展规模和总量，赋予丝绸之路更丰富的内容，才能真正造福于沿途各国人民。正像习近平主席强调的，“中国希望同中亚国家不断增进互信，巩固友好，加强合作，用创新的合作模式共同建设丝绸之路经济带”。
丝绸之路经济带的发展重点应以习近平主席提出的“互通要求”为基本内涵，逐步形成以点带线，从线到片，最终形成大区域大合作的发展格局，所以应把解决互通问题放到重要的位置：首先，要加强政策沟通。各国可以就经济发展战略和政策进行充分交流，本着求同存异原则，协商制定推进区域合作的规划和措施，在政策和法律上支持区域经济融合。其次，加强道路连通。上海合作组织正在协商交通便利化协定。尽快签署并落实这一文件，将打通我国太平洋沿岸连云港到波罗的海的运输大通道。在此基础上，我们应同沿途各方积极探讨完善跨境交通基础设施，逐步形成连接东南亚、西亚、南亚的交通运输网络，为各国经济发展和人员往来提供便利。第三，促进贸易畅通。2013年，我国与东盟各国的贸易总额已超过4000亿美元，占我外贸总额的10%，近年来一直保持了高速增长的局面。中国企业对东盟各国的非金融类投资持续上升，发展潜力巨大。中国企业在中亚各国承包工程营业额近350亿美元，是我国主要的对外承包业务地区。中亚各国的市场规模和潜力独一无二，各国在贸易和投资领域合作机会潜力巨大。各方面应该就贸易和投资便利化问题进行探讨并作出适当安排，消除贸易壁垒，降低贸易和投资成本，提高区域经济循环速度和质量，实现互利共赢。第四，加强货币流通。中国和新加坡、俄罗斯等国在本币结算方面已开展了良好的合作，取得了可喜成果，并积累了丰富经验，这一做法有必要加以推广。如果各国在经常项下和资本项目下逐步实现本币兑换和结算，就可以大大降低流通成本，增强抵御金融风险的能力，提高本地区经济的国际竞争力。第五，加强民心相通。国之交在于民相亲，搞好上述领域合作，必须得到各国人民的支持，必须加强人民之间的友好往来，增进相互了解和传统友谊，为开展区域合作奠定坚实的民意基础和社会基础。
（作者为商务部研究院院长）
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