万银锋：抓好作风建设坚持立破并举

要在求真务实上把握好立什么、破什么。求真务实是共产党人的政治本色，也是党的作风问题的核心，更是我们做好一切工作的前提。“天下事，以实则治，以文则不治。”事实证明，没有求真务实的作风，没有脚踏实地的干劲，什么事都成不了，什么业也兴不了。加强党的作风建设，必须在求真务实上坚持立破并举。一方面，始终坚持讲实话、干实事、求实效，既抓看得见摸得着的显绩，又抓促进持续发展的潜绩，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，努力形成“察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效”的干事创业氛围；另一方面，要坚定不移地反对各种“作秀”现象，要让作风漂浮、哗众取宠的行为无以表功、受到贬责。对抓工作浮光掠影、做调研蜻蜓点水的，对搞面子工程、急功近利拍脑袋决策的，对弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧的，都要坚决批评和反对。

要在清正严明上把握好立什么、破什么。清正严明既是品格和作风的一种体现，也是规则与制度的一种状态。能否做到清正严明，能否形成清正廉明的氛围和环境，关系着党的健康发展和事业的成败。加强党的作风建设，要在清正严明上坚持立破并举。一要教育党员干部牢固树立法制意识，维护党章权威，遵守党的纪律。对党纪国法心存敬畏，从严律己，做到为政清廉；在制度面前恪守规则，用权为民，真正“把权力关进制度的笼子”；二要敢于同有悖于规章制度的行为做斗争，对那些“变通”、“活用”的人和事，要旗帜鲜明地反对、坚定不移地查处，对“找靠山胜过找组织，走程序不如走后门”等潜规则，要坚决破、深入改，让潜规则真正在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。

在立破并举、扶正祛邪中构建作风建设长效机制

作风建设永远在路上，贯彻群众路线没有休止符。在作风建设中，无论“破”还是“立”，无论是“扶正”还是“祛邪”，都是一项长期的、艰巨的战役。要让作风建设已经采取的措施行之有效，让逐步形成的机制扎根落地，让已经取得的成效巩固发展，就必须坚持立破并举、扶正祛邪，在抓常、抓细、抓长上下功夫，形成作风建设的长效机制。

抓常，就是要经常抓。“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”。立足于改作风、树新风来制定措施和开展活动并不难，难的是锲而不舍、坚持不懈，难的是实现转作风与促工作“双赢”。如果就转作风而转作风，就搞活动而搞活动，与日常工作“两张皮”，不仅转作风难以深入和奏效，而且很容易顾此失彼、贻误工作。这就要求各级党组织一方面要把作风建设列入议事日程，有机地融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，实现作风建设的常态化；另一方面，推动各项工作都要转作风与抓工作“两不误”、“两促进”，努力形成抓工作、强作风的良性循环。

抓细，就是要认真抓。作风之弊虽然形式多样、成因复杂，但只要有严格的尺度来衡量、有坚定的决心来纠正，就能看得清楚、认识明白、解决到位，如果马虎敷衍、粗枝大叶，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易虚晃一枪，即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。因此要围绕“细”字做文章，既层层深入、细致入微，又稳扎稳打、步步为营。一方面，重点聚焦“四风”问题，立行立改，对群众尤其是基层群众反映的作风问题，要认真对照、深入剖析，把活动成效落实到纠正毛病和问题上；另一方面，要坚持“群众利益无小事”，从老百姓切身利益的事情做起，从看得见、摸得着的具体事抓起，实实在在地解决一些群众关心的热点难点问题，真正让老百姓得到实惠。

抓长，就是要反复抓。作风问题抓一抓就会好转，松一松就会反弹，有的还会变本加厉。如果只是“来也匆匆，去也匆匆”，很难留下什么成果，已经取得的成效也会付诸东流。看转作风有没有实效，不能仅看一时之变，重要的是看长久之态。一方面，要有咬定青山不放松的决心，持之以恒、长远谋划，认真落实加强作风建设的各项制度，做到有章必循、违规必究，坚决把来之不易的良好势头保持下去，把清除“四风”的态势保持下去；另一方面，要抱着不达目的不罢休的态度，乘胜前进、扩大战果，借全面深化改革的东风，从体制机制层面进一步破题，以严格的党内政治生活来规制和引导作风建设。⑥6

（作者系省社科院党建与政治研究所副所长、副研究员）