李万峰
作为具体经验的应用，李克强总理今年在政府工作报告中，提出经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右。中央之所以把今年的经济运行“下限”“上限”这样定，有这样几个方面考虑：我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决我国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。
从更深层次的维度上看，稳增长实际就是要保就业。城乡居民就业作为衡量经济运行的一项重要指标，同样能够印证经济平稳。2008年和2009年曾经被动，有过一次“压力测试”，当GDP增速下滑到7%以下时，就业确实出现了问题。因此，今年要保持“下限”7.5%的增速，实际上也就是为了“保就业”。今后，随着经济结构调整，特别是服务业的发展，我国的就业吸纳能力将逐步增强，即使经济增速再低一些，就业之“底”也是有保证的。
总之，在“稳增长”的目标下，保持合理的经济增速十分重要，也可以认为“合理区间论”为我国的经济列车配置了仪表盘。没有一定的速度，扩大就业、提高收入和改善民生就没有物质基础，提高经济增长质量和效益也无从谈起。有人认为，经济减速有利于倒逼结构调整，但速度不是越低越好。经济一旦失速，进入惯性下滑轨道，信心缺失与经济下滑就会形成恶性循环，不仅结构调整难以有效推进，而且经济基本面还会受到巨大伤害，重启的难度和成本也会大大增加。因此，我们既不能不顾发展环境和条件变化，盲目刺激经济增长，也不能放任经济减速跌出合理区间。只有在这种“合理区间论”的高度上，认识“稳增长”所传达的国家经济战略，才能在实践中切实采取恰当政策和措施，为保持我国经济的健康持续发展提供有力支撑，切实为经济转型升级夯实基础。
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