2013年11月，《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013－2017年）》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》对今后5年中央党内法规制定工作进行统筹安排，提出了指导思想、工作目标、基本要求、主要任务和落实要求，确定了一批党内法规重点制定项目。这是我们党历史上第一个党内法规制定工作五年规划，标志着党内法规制定工作进入新阶段。
党内法规规划是党执政治国的重要法宝
作为最高立法机关，全国人大及其常委会有自己的五年立法规划，而作为执政党的中央机关，党内法规制定也有了专门的五年规划。继2013年5月27日中国共产党公开发布《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》两部重要新法规后，《纲要》进一步为党的法规制度建设勾勒出清晰的蓝图。通过制定实施《纲要》，有计划有步骤地统筹推进党内法规制定工作，对于加强党内法规制度体系建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平，具有重要而深远的意义。
制定党内法规规划纲要是加强党的制度建设的一项战略工程。《纲要》明确了今后一个时期党内法规建设的时间表和路线图。《纲要》提出，在对现有党内法规进行全面清理的基础上，抓紧制定和修订一批重要党内法规，力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架，实现基础主干党内法规更加健全，实践亟须的党内法规及时出台，配套党内法规更加完备，各项党内法规之间协调统一，党内生活更加规范化、程序化，党内民主制度体系更加完善，权力运行受到更加有效制约和监督，党执政的制度基础更加巩固，为到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系打下坚实基础。
党的制度建设领域同样要实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，同样要做到科学立法。党内法规建设是特殊的党内立法活动，是执政党依法执政的应有之义。所谓依法执政，既是指党在宪法和法律的范围内活动，依据宪法和法律执政，也是指依据党内法规等重要红头文件执政。党内法规是执政党依法执政的重要依据，是执政党意志的重要载体。
 |
