王逸舟：新一届领导人外交战略七个关键词

十八大以来，以习近平为总书记的中国新一代领导人登上政治舞台，他们的外交战略呈现出新风格、新特点，也面对着新趋势、新挑战。我想用七个主题词来归纳总结2013年的中国外交新貌。

关键词一：发展的中心

十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导提出收入倍增计划和中国梦，这个可以解读为：让普通人能够感受到他们的生活将会有更好的前景。2020年收入倍增计划的实际效应，首先是让老百姓享受改革发展的惠泽，对于生活相对艰难、工作比较劳累的中国大众来说，这是一个倍受鼓舞的消息。中国梦则是在表达一百年来中华民族实现伟大复兴的梦想，在这一代人可能实现。这些提法真切而抓人，体现以发展为中心，也反映出这一代领导人的雄心壮志。

外交是内政的延续，国内的发展与国际的发展往往是对接的。国内发展要打造一个升级版，外交上其实也在酝酿一个升级版。十八届三中全会特别强调，国内的升级版是要转型升级，把现有的高能耗、高污染，科技含量较低的结构调整过来，更加具备先进、现代、发达的特点。那么外交上也是如此。

关键词二：积极进取

现在的外交具有与之前不同的一些特点：首先，它是比较进取型的外交。此前中国虽然处于经济快速成长期，但更多还是韬光养晦，在政治上不发声，与之不同，当下的种种外交战略更加强调进取，显示出比较大的雄心。其次，它有一种全球性的视野。从新领导人上任以后，出访4次，足迹遍布亚、非、拉美、欧和北美五大洲，涵盖了大国、周边、新兴市场国家和发展中国家，全方位外交战略布局初现。且若与过去对比分析，不管是访问发达国家、发展中国家、周边国家，还是参加有关多边机制的互动，都显得更加活跃。

习近平确实有一种全球性的视野，坚持发展的中心，真正地积极进取，而不单纯是一个简单的平衡。我往往会强调，习近平、李克强是1949年也就是新中国成立后出生的第一代领导人，如果从逻辑上分析，他们有一个特点，就是历史包袱比较少，倾向于向前看，立足未来考虑，对于作为一个大国的责任和机会想得更多。相形之下，以往则较难摆脱历史遗留的痕迹。就如新中国成立早期的毛泽东时代，肩负着使中华民族站立起来，要生存、要革命、改造旧体制的责任；邓小平时代，更多是作为一个比较下位的中国，向一个比较高位的世界去靠拢、去融入。现在不复是这样的情形，当今的领导人接手的是一个GDP排名全球第二位的大国，手中的底牌比较硬，心中的底气也更充足，在全球各个舞台上受到强烈的瞩目，中国发声的可能性也愈发增加。

这种全球的视野、全球的布局十分关键。虽然在我看来，中国目前还不能说是一个完全的全球强国，也不能说已经具备了完整、全方位的全球力量，但就新一届中央领导的外交战略来说，全球的兴趣、全球的利益、全球的视野已具雏形。

关键词三：新型的关系

新型的关系，包括新型的大国关系与新型的国际关系。新型重在不冲突、不对抗，做好危机管控。做好危机管控至关重要，观察新领导人在各种外交场合的发言，可以发现一个转变，即是不再一味地乐观，单谈好的方面，而是开始讲肯定有困难、有问题，也有擦枪走火的可能，但是要管控好这些危机，争取新型的合作关系。

这一代领导人对新型大国关系的界定与过去有所不同，这充分地表现在一年多来相关的提法、说法和做法上。虽然在以前有过新型大国关系、新型国际关系的表述或尝试，但现在的领导人对这一点强调得更加清楚。

对新型大国关系，可分作三个时期来看。实际上，在邓小平时代就已开始了这个实践。冷战结束之前，中国秉持不结盟、不选边而且保持独立的姿态，可以看作是已经开始了新型大国关系的尝试，这一时期的特征是比较务实。到江泽民和胡锦涛时代，逐渐开始一些理论上的总结，比如说新安全观。在胡锦涛的第二个任期，提出了新型大国关系这一概念。

习近平对新型大国关系内涵有所提升，他所概括的新型大国关系，更直截了当地申明中美可以在环太平洋地区相互合作，强调不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢这些实质内涵。他主张，要打破新兴大国和守成大国对抗冲突的历史魔咒，走出一条平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系之路。他看到了中国和美国在全球各个角落发生误判的可能情形，对不冲突、不对抗、管控危机阐述得更明确。新领导人对新型大国关系的引申、肯定和持续努力，也从另一侧面反映出新的进取。