本报记者 黄晓辉
社工进村驻点
自治单位前移到组
“咱村里有社工？”
春节期间，在外打工的村民们回到长沙县白沙镇双冲村，感受着村里的变化，大多会忍不住问一句。
“驻在村上都有半年多了！”这时，总有人接过话茬。
如何更好地服务“三农”、转型发展？经过调研、考察、论证，2013年初，长沙县决定引入公益组织——北京地球村环境教育中心的“乐和”理念。
2013年6月，经过培训的13名“地球村”社工，被分别派驻金井镇惠农村、开慧镇葛家山村等5个试点村，建立社工站,和乡亲们一起找水抗旱，下田收稻子，想办法建生态路、修山塘，还组织文化活动、办寒暑假“娃娃团”……
“社工们融入进来，做了不少原来我们不好做、做不了、做得不到位的工作。通过社工站这个纽带，形成了村民、互助会、村民小组、村支两委的良性互动，大家的心齐了、干劲足了。”双冲村村支部书记向文革说。
福临镇金坑桥村寒坡尾组的生态路，就是这样修起来的。
修路，一开始凭自觉，来干活的一天比一天少。互助会开会商量：能不能把工程量算出来，要用多少钱，计算到每家每户。谁出工，再按标准把工钱发给谁。方案在该组村民会上一致通过。
“原来一家干、两家看，谁干多了说谁傻。现在是谁出工谁把钱赚回去，路也修得更顺了。”金坑桥村村支部书记张霞说，“有了互助会，有事一商量，能拿出统一意见，对组长形成了监督，就真正实现了村民小组民主自治。”
通过互助会，不但村民自治单位前移了，农村公共建设的财政投入方式也在转变。
“项目原来由村支两委直接组织实施，占谁家的地、砍谁家的树、扯谁家的菜，都要赔，免不了互相扯皮。现在，项目由村民提出来，通过互助会组织协商并全程参与。同时，项目的管理、维护也由村民负责。通过财政奖补机制，将项目建设变成了村民自己的事。”长沙县委宣传部副部长马搏说。
做好三事分流
守望相助成新风
在白沙镇双冲村木鱼神组，还有件“稀罕事”：原来抢着要的低保指标，没人争了。
“原来指标发下去，组长报上来。一碗水很难端平，村民就闹意见。现在讲‘三事分流’，由互助会和本组村民去讨论，谁符合低保标准，大家说了算。”双冲村村支部书记向文革说。
“三事分流”，即大事政府办，小事互助会办，私事自己办。
“不是分开不管。遇到分不开的、解决不了的，我们开联席会，大家一起商量。”向文革说。
“社工进村驻点，协助开展村民自治，利用乡规民约，实现乡村社会的自我调节。在政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的基础上，共建乐和乡村。并以‘三事分流’形成权责体系，推动投入机制改革。”长沙县县委常委、宣传部长彭勇说。
村民有了话语权，不但村务治理更民主，守望相助也成了新风尚。
白沙镇金坑桥村的黄新伟和妻子遭遇车祸，住院40多天。从抢收、插田、抽水、除草到打药……家里的事儿都是乡亲们帮忙。
“乐和”传递感动，激发着热情。棉花坡组的何惠芝自愿将自家院子做“乐和大院”。董家屋组的彭诚，主动提出要带着大家做食品加工。
半年时间，“乐和乡村”先后成立互助会21个，发展“乐和”代表135名、“乐和”志愿者149名。修了9条生态路、6口山塘，生态农场也完成前期建设。还开展乐和宣讲、国学讲座、文艺晚会等活动32场，组织村民培训35场……
“乐和”来了，往后精彩的故事定会越来越多！
(来源:湖南日报)
