《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在阐述全面深化改革的指导思想时指出，必须“坚持社会主义市场经济改革方向”。这是一个全局性的要求，不仅涉及到经济领域，而且也涉及政治、文化、社会、生态文明等各领域的体制改革。文化体制机制创新与社会主义市场经济改革方向紧密结合，是深化文化体制改革的一个关键环节。
一、社会主义核心价值体系与社会主义市场经济体制
《决定》指出：“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革”；“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”
社会主义核心价值体系是我国文化软实力的首要内容，是文化强国之魂和社会主义先进文化的精髓，也是文化体制改革的核心价值追求。推进文化体制机制创新，首先要把培育和践行社会主义核心价值观的要求体现到制度设计、政策法规制定和社会管理之中，体现到建设现代公共文化服务体系、现代文化市场体系之中。那么，建设社会主义核心价值体系与实行市场经济体制能否达到统一？有一种观点认为，现在在政治上强调马克思主义的指导地位，是“向左转”；经济上加大推进市场经济，是“向右转”，两者似乎是矛盾的。实际上，无论马克思主义，还是中国特色社会主义，都是同商品和市场经济紧密相连的。马克思正是从分析商品经济的内在矛盾入手，一方面充分肯定了商品经济特别是资本主义商品经济的重大历史作用，一方面得出实现社会主义共产主义的必然性结论。我们的改革开放，也是在发展商品和市场经济的实践中来重新认识“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，从而形成了中国特色社会主义。
现在市场经济的充分发展，使我们比以往任何时候都更加具体地了解了它的内容、形态、特点和利弊，也会更容易理解马克思对商品、市场乃至资本内在矛盾的分析。人们会越来越深刻地认识到：市场经济是人类发展不可逾越的阶段，是一个相当长的历史过程；而市场经济的内在矛盾运动，必然导致社会主义的实现，并最终达到共产主义。
社会主义市场经济是我国经过多年摸索和反复比较作出的重大选择和创造，它把社会主义基本制度同市场经济结合起来，既发挥社会主义制度的优越性，又发挥市场经济的长处，是世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题，成为中国特色社会主义的一大特色和优势。不经历、不了解市场经济，我们的社会主义共产主义理想总会或多或少地带有空想的成份。只有深入了解了市场经济，才能真正认识到：实现社会主义共产主义首先不是因为它多美好，而是人类继续生存和发展的要求，这是一种必然性要求，认识到这一点，才能真正实现从必然王国到自由王国的飞跃。
实行社会主义市场经济体制，一方面为我们向社会更高阶段的发展创造着日益丰富的物质条件，另一方面也为人们实现这种认识上的飞跃创造了条件。因此，实行社会主义市场经济体制与培育践行社会主义核心价值体系存在着内在的一致性，只有紧密结合社会主义市场经济的实践，才能真正确立马克思主义的指导地位，才能坚持和进一步发展中国特色社会主义。
二、文化资源配置与市场配置资源的决定性作用
这次《决定》提出的一个重大理论观点，就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥市场作用。那么，市场在文化资源配置中究竟起什么作用？对这个问题有不同意见，需要进一步探讨。但有两点可以肯定：一方面，市场在资源配置中起决定性作用，是经济体制改革的一个核心问题，是以利润为导向引导生产要素流向，以竞争为手段决定商品价格，以价格为杠杆调节供求关系，是市场经济的一般规律。而文化产品的生产则有其特殊性，既具有商品属性，又具有意识形态属性，要把社会效益放在首位，经济效益要服从社会效益。另一方面也必须肯定，在导向正确的前提下，市场同样是对文化产品资源配置的更广泛、更有效率的手段，在当代，市场能够以巨大的推动力量使包含一定价值意义的文化产品不断被复制、被推广、被延续，从而使人们通过日常消费对核心价值产生自然而然的认同。因此，文化要善于运用市场体制机制来实现自身价值，进而实现文化的经济、政治、社会、生态文明的价值性转换，促进“五位一体”和谐发展。
长期以来，我国文化管理体制存在的主要问题是：政府与市场、社会的职能和界限不清晰，政府掌握大量文化资源，既管文化又办文化，应该由政府主导的公共文化服务长期投入不足，应该由市场主导的文化产业长期依赖政府，造成政府在一些领域管理过多，在一些领域管理缺位，文化企事业单位活力不足，对市场规则的运用远远不够。因此，正确处理好政府和市场的关系，同样是深化文化体制改革所要解决的一个重大问题。
《决定》部署深化文化体制改革的首要任务，就是完善文化管理体制，“按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变”。在谈到建立健全现代文化市场体系时，首先强调的是：“完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。”这句话的要点在于，建立健全现代文化市场体系，必须首先着眼于更大程度地发挥市场在文化资源配置中的积极作用。因此，必须打破传统的文化资源主要是行政化配置的手段，积极发挥市场对调节和整合文化资源的作用，并把它同坚持社会主义核心价值体系统一起来。
三、文化体制改革与社会主义市场经济的对接
以上可见，深化文化体制改革，必须与社会主义市场经济改革方向相一致、相衔接。
要把建设社会主义核心价值体系与坚持社会主义市场经济改革方向紧密结合起来，坚持以马克思主义和中国特色社会主义理论指导社会主义市场经济的实践，在社会主义市场经济的实践中培育和践行社会主义核心价值体系，健全制度保障，把社会主义核心价值体系贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，加强经济、政治、文化、社会各方面的统筹协调，调动起市场的力量、法律的力量、行政的力量、教育的力量、舆论的力量、艺术的力量、典范的力量和社会各行各业的力量，形成共同推进社会主义核心价值体系建设的工作体制机制，巩固全党全民族团结奋斗的共同思想基础。
要进一步转变政府职能，推动政府由办文化向管文化转变，由管微观向管宏观转变，由主要管隶属单位向管社会转变。政府管理文化，就是行使政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。要着眼于提高全民族的文化创造活力，最终建立起党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制。
要更大程度地发挥市场在文化资源配置中的积极作用，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快培育国有文化企业、非公有制文化企业、小微文化企业等各类合格文化市场主体，建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合，使各类市场主体公平竞争，优胜劣汰，使文化资源在全国范围的流动中得到更有效、更合理的配置。
要在构建现代公共文化服务体系中引入市场经济的竞争机制，推动公共文化服务社会化发展，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，促进公益性文化事业单位改革，探索建立法人治理结构，完善绩效考核机制，增强公共文化服务体系的活力。
要坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，调动起方方面面的力量，扩大对外文化交流，培育外向型文化企业，大力发展对外文化贸易，提高文化开放水平，推动中华文化走向世界。
（作者单位：黑龙江省文史研究馆）
(来源:黑龙江日报)
