关注：政府信息公开迈入2.0时代

借力新媒体，信息公开“接地气”“聚人气”

2013年10月，国务院办公厅印发了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，将建设政府信息公开平台、提高信息公开实效放到了更加突出的位置。

意见提出，要进一步加强新闻发言人制度建设，充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用，着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。意见尤其强调，要加强舆情收集、研判和回应，建立专家解读机制，实现“信息发布、解读、回应”三联动，主动回应社会关切。

人们发现，一些部委2013年的新闻发布会上，新闻发言人台上唱“独角戏”念新闻通稿的场景不再有了。在国家卫生和计划生育委员会12月的例行新闻发布会上，国家卫计委新闻发言人姚宏文对于媒体提出的社会抚养费支出、H7N9禽流感等问题，接招不回避，互动频繁，有效回应了社会关切。

凭借信息传播的快捷性、精准性、互动性和覆盖广泛，政务微博微信成为各部门和地方政府信息发布、沟通民意的重要手段。

2013年10月11日，中国政府网同时开通了微博微信，实时报道了总理出访、会见外宾、国内考察等重要政务活动，及时发布国务院重要会议、重大决策部署等权威信息，3个多月的时间，中国政府网微博微信关注粉丝已超过1000万，外界普遍评价，这一平台拉近了老百姓和中南海的距离。2013年由此也成为国内政务微博微信“井喷式”发展的一年。截至2013年年底，仅新浪认证的政务微博总数超过10万个，较2012年同期增加4万余个。

充分利用新媒体打造更“接地气”的政府信息公开平台，打造更人性化的政府形象，已经成为各级政府的普遍共识。

主动“晒”、交实底，倒逼作风职能双转变

在新一届政府的大力推进下，各级政府部门信息公开的意识进一步增强，公开的主动性明显提升，与公众的互动和沟通进一步强化，有力带动了政府部门作风和职能的转变。

2013年，90多个中央部门在公布本部门预算的同时，公布了本部门的“三公”经费。让公众眼前一亮的是，此次中央部门“三公”经费公布不再“犹抱琵琶半遮面”，对因公出国（境）团组数及人数、公车购置数和保有量、公务接待有关情况及增减变化原因，公开时都予以细化，真正做到了向老百姓“交实底”。

这种从被动到主动的转变，政府部门的“一把手”感受最为深刻。“以前谈信息公开，心里确实有压力，甚至是恐慌，怕影响稳定，怕负面影响。”江西省南昌市进贤县县长钟益民说，“但真正公开了以后，倒逼我们去规范和完善权力的行使。”

在北京西城政府行政权力公开透明运行网上，西城区区长19项职权亮亮堂堂地“晒”到了首页。西城区区长王少峰说，“其实区长的职权并不神秘，公开后更加便于老百姓对我的工作的理解和监督，这是好事。”

在旁观者眼里，这种转变意义非同寻常。2013年一年，马怀德和他带领的课题组一道对全国53个城市政府信息公开情况做了实地调研。马怀德说，他明显感受到，各级政府部门尤其是领导干部更加重视信息公开，将这项工作提升到打造透明政府、回应政府和公信政府的高度，这是一个非常积极的信号。