阚枫
制度约束作为刚性约束 建章立制促长效
“把制度约束作为刚性约束”，“使各级领导干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线”。一年来，在中共上下掀起的整风中，高层要求领导干部带头落实的同时，亦频频强调建章立制，用制度保障改作风不会成为“一阵风”。
要求党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房，出台会议费管理办法治理“会议浪费”，印发厉行节约反对浪费条例狠刹“三公腐败”，公布公务接待管理规定严控“吃住行游”……一年来，围绕整风，中央出台新规、升级旧规，密度之大，措施之严持续引发关注。
此外，中组部印发规定，要求干部在校学习期间，住学员宿舍，吃学员食堂，学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请；中宣部等五部委联发通知，要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会；“月饼禁令”、“贺卡禁令”、“年货禁令”，在重要节庆时点中纪委也连发通知绷紧监督高压线。
在一道道细致禁令织密制度之“笼”之际，5月，中共发布党内法规制定条例以及党内法规和规范性文件备案规定，中国共产党首次拥有正式的党内“立法法”；11月，中共历史上第一次编制的党内法规制定工作五年规划正式发布，对今后5年中央党内法规制定工作进行了统筹安排。
“在作风建设方面，以前总是教育多，制度少，近些年党建方面的制度也出台不少，但是存在制度不成体系的问题。”中共中央党校教授戴焰军向中新网记者表示，制度要保障落实，显实效促长效，从制定到监督，再到考核检查都必须有统筹规划，治党的制度体系设计在今年得到全面推进。
11月召开的中共十八届三中全会上，健全改进作风常态化制度也写入全面深化改革若干重大问题的决定中，中共作风建设的远期效果值得期待。
“从八项规定到如今一项项着眼长远的制度出台，新领导层以改作风为切入点的从严治党、从严治官思路，正在从‘治标’向‘治本’深入，制度的笼子将越扎越紧。”汪玉凯说。
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