访谈
符合国民经济发展水平——专家解读2014年节假日安排
11日，备受关注的2014年节假日放假安排正式出炉。新的节假日放假方案，对于完善法定节假日制度安排，具有哪些积极意义？新的放假方案将对旅游经济发展产生哪些影响？记者采访了北京交通大学现代旅游发展研究院院长石培华和中国人民大学社会与人口学院教授李路路。
记者：在您看来，当前为什么要对原有的节假日放假制度进行调整？
石培华：2008年以来，我国法定节假日总体运行情况是好的。现行法定节假日安排存在一些问题，是多方面因素共同叠加的结果，不应以此否定整个节假日制度安排。
此次国家对法定节假日放假安排方案作了新的调整，是对法定节假日制度的不断优化，也是顺应民意、顺应发展新变化和新需求的举措，有利于更好地适应现代生活，为广大人民群众的生产生活提供更多便利。
记者：在此次节假日放假方案的调整中，相关部门在网上广泛征集了网友意见。您怎么看待这种做法？
李路路：节假日放假方案的调整，牵涉面广，有必要通过开展广泛的讨论来征求更大范围的意见。
通过网上调研的情况看，网友的参与面很广。尽管网民和非网民在方案选择上可能会有差异，网上征求意见未必尽善尽美，但公开征求意见总比少数人讨论要好。此次网上征求意见的方式，也为今后其他相关议题决策过程中的调查研究，提供了可以借鉴的方式。
记者：与其他国家和地区相比，我国现行的法定节假日总天数水平并不低。但不少人仍然认为我国与国外假期水平差距较大。这是为什么？
李路路：百姓感觉我国节假日放假水平与国外差距大，这里面有信息不对称的问题，但更重要的是许多人其实没有把法定节假日和带薪休假区分开来。
由于大家习惯了通过法定节假日休假的方式，对带薪休假的认识还不足，带薪休假并不普及，所以才会觉得假日方案改来改去并没有增加假期。
个人认为，我国目前的法定节假日符合国民经济的发展水平，不应轻易改动，而要花更多精力推动带薪休假。
记者：新的节假日放假方案对于拉动节假日经济发展将会带来哪些影响？
石培华：新出台的调整方案，是对原来方案的进一步优化，兼顾考虑了各方面的因素，在满足百姓对节假日休假需求时，对于拉动节假日经济也是有利的。
首先，新方案保持形成两个7天长假，可以有效满足远途出游的需求和探亲需求，也十分符合我国的文化传统和老百姓的休假方式。
其次，可以形成若干3天的小长假，有利于使法定节假日在时间上相对分散均衡，避免过度集中，有利于保持经济社会平稳运行。2天至3天的小长假，可以满足短距离的休闲游，对推动旅游业的转型升级，促进休闲度假发展具有积极作用，使旅游休闲发展更加均衡优化。同时，将传统节日纳入法定节假日，对传承和弘扬我国优秀传统文化具有不可替代的作用，有利于增加节日祥和喜庆的和谐氛围，提高全世界华人的文化认同感和凝聚力，也有利于刺激文化休闲消费。
此外，在高铁、高速公路、航空网络快速发展的高速时代，2天至3天的休闲旅游消费的空间半径已经得到极大拓展，不能再用传统的长距离交通来考虑节假日制度安排。在当前的交通条件下，节假日带来的消费将得到进一步放大。（记者 林火灿 王轶辰）
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