陈小林
中国共产党的主要领导人历来重视加强中央政治局建设。邓小平同志1990年12月24日指出:“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局,特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题,中国就稳如泰山。”(《邓小平文选》第3卷,第365页)改革开放以来,我们党始终注重中央政治局建设并取得巨大成绩,但是陈希同、陈良宇和薄熙来这3位政治局委员接连落马的事实,也给全党敲响了警钟。中共中央在2012年9月28日给予薄熙来“双开”处分决定中明确指出,“各级党组织要以薄熙来案为反面教材”(新华社北京9月28日电)。
习近平同志任中共中央总书记以来,坚持和发展中共领导人有关思想,非常重视加强高级干部特别是中央政治局的建设,在几个场合专门谈到这个问题。2012年11月15日,任总书记的当天,习近平在十八届中央政治局常委同中外记者见面时,代表新一届中央领导机构成员感谢全党同志的信任,并表示定当不负重托,不辱使命。任总书记的第三天即2012年11月17日,习近平在十八届中央政治局第一次集体学习时严肃指出:“近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。”2013年1月22日,习近平在中央纪委十八届二次全会上严肃表态,“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”。在这一基础上,2013年6月22日至25日,习近平主持召开中央政治局专门会议,对照检查中央八项规定落实情况,开展批评与自我批评。习近平在讲话中首先肯定这次会议成功,他指出:这次中央政治局专门会议开得很好,大家的发言紧扣中央八项规定,聚焦作风问题,紧密联系自己的思想和工作实际,内容集中,检查深入,讨论热烈,方向明确,在严肃而和谐的氛围中吐露了心声、碰撞了思想、讨论了问题、交流了观点,是一次高质量的会议,达到了提高认识、统一思想、改进提高的目的。同时,习近平就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平明确提出五点要求。
一、政治上:不断提高思想政治水平
着重从思想政治上建党,是中国共产党的独有优势和成功经验。2013年6月28日,习近平在全国组织工作会议上先是充分肯定党的大多数高级干部理想信念是坚定的,政治上是可靠的。接着,他以大段篇幅从五个方面尖锐批评高级干部在思想政治建设中存在的种种严峻问题:有的对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛,遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄,原则性不强,正义感退化,稀里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避,不敢亮剑,甚至故意模糊立场,耍滑头,等等。习近平严肃指出:“党的领导干部特别是高级干部,在大是大非面前没有态度,出了政治性事件、遇到敏感性问题没有立场、无动于衷,岂非咄咄怪事!”习近平对中央政治局如何加强思想政治建设有以下具体论述:
一是阐述加强政治建设的重要性。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事,也是政治局的头等大事。中央政治局强不强,各位政治局委员强不强,首先要看政治上强不强。
二是强调加强政治建设的途径。加强中央政治局建设,必须把思想政治建设放在第一位。要加强对马克思主义理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习,把握科学的世界观和方法论,加强思想武装,坚定理想信念,增强政治敏锐性和政治鉴别力。高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。
三是强调加强政治建设落脚点是要坚定维护大局。习近平认为,中央政治局的同志要正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局,自觉在大局下想问题、做工作。在任何情况下都要做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。
二、胸襟上:善于观大势、谋大事
习近平对中央政治局成员在胸襟上提出了以下具体要求:
一是阐述眼界宽阔的重要性。事物都是不断发展、相互联系的,只有眼界非常宽阔,正确认识和积极顺应中国和世界发展大势,正确认识和妥善处理党和国家面临的大事,才能把握工作主动权,跟上时代前进步伐,推动事业顺利发展。
二是分析了当前国际国内大势的基本态势。中央政治局要善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大势,善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势。习近平认为转变经济发展方式、推进民主法制建设、弘扬社会主义核心价值体系、保障和改善民生、创新和改进社会管理、维护社会稳定、保护生态环境,巩固党的执政地位和提高党的执政能力、坚决反对腐败、维护国家安全、营造稳定周边环境、处理好大国关系等12个重大问题,事关党和国家事业长远发展,事关最广大人民根本利益,中央政治局必须始终抓在手上,集中脑力来想、集中精力来办。2013年11月,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)。社会各界普遍认为,《决定》深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。《决定》形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。
三是强调每个中央政治局委员要找准本职工作的位置。习近平同志认为,中央政治局是一个整体,每位同志都要从做好整体工作出发,找准本职工作在全局中的位置,增强工作合力,做到全党一盘棋、全国一盘棋。