胡家勇：社会主义市场经济理论的新贡献

　　对社会主义基本经济制度增添了新的科学成分

　　“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的社会主义基本经济制度是党的十五大首先提出来的，党的十六大进一步提出了“两个毫不动摇”的方针，十八届三中全会对社会主义基本经济制度的表述更加科学，内涵也更加丰富。

　　一是明确指出社会主义基本经济制度是“中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基”。这就清楚地表明社会主义基本经济制度不可动摇的重要地位，是必须长期加以坚持和不断完善的。

　　二是更加明确地强调了公有制经济和非公有制经济的同等重要性。指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，并重申了“两个毫不动摇”的方针，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。尤其值得注意的是，十八届三中全会强调了“非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础”，这是30多年来中国特色社会主义实践经验的科学总结。目前，非公有制经济已经成为我国社会经济发展的重要驱动力之一。2011年，非公有制经济已经占到工业总产值的71.88％，城镇总就业的73.8％，税收总额的62.9％。

　　三是提出“完善产权保护制度”，特别提出了“赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换”和“健全自然资源资产产权制度”。各种类型的财产获得有效而同等的法律保护，是市场经济顺利运转的制度基础，也是各种所有制经济平等竞争的前提条件。经济学把产权的清晰界定和有效保护，以及合同的有效执行和纠纷的公平仲裁视为市场经济最基本的支持性制度。只有有效保护产权，才能把各种资源充分动员起来，激励人们去创造财富、积累财富和有效运用财富，从而使社会生产力发展获得不竭动力。十八届三中全会强调产权保护制度的重要性，将会加速推进社会主义市场经济最基本的制度建设。

　　四是提出“积极发展混合所有制经济”。混合经济是现代市场经济的一种有效产权组织形式，也是公有制经济的一种有效实现形式。党的十五大报告提出了“混合所有制经济”的概念，十六大报告提出发展混合所有制经济，十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”，体现了我们党关于公有制理论的与时俱进。混合所有制经济的优势是它能够充分利用公有制经济和非公有经济两种产权形式、计划与市场两种经济调节方式各自的长处，获得多种产权形式协同配合的正效应。在新一轮改革中，我们之所以要积极发展混合所有制经济，是因为我国不仅出现了大量的非公有制资产，公有资产的产权主体和实现形式也日益多样化，各种形式的财产相互融合、相互渗透、相互利用、相互制约已是大势所趋。混合所有制经济的发展，不仅不会改变我国基本经济制度的性质，还会为社会主义市场经济体制和企业的有效治理结构奠定坚实的所有制基础。

　　依据十八届三中全会提出的方针，当前我们可以从以下三个方面着手来完善社会主义基本经济制度。一是加速构建有效保护各类财产的公平法治环境，无论是“公有”财产还是“非公有”财产，只要是社会财富创造的源泉，都要给予公平对待和有效保护；二是通过清晰界定国有资本职能、调整国有经济结构、建立科学的国有资产管理体制和推动国有企业完善现代企业制度，增强国有经济的活力、控制力、影响力；三是构建各种所有制经济平等竞争共同发展的体制机制，破除进入壁垒，平等获得生产要素，保障投资自由。

　　作者单位：中国社会科学院经济研究所