中国社科院学部委员、十八届三中全会文件起草小组成员 张卓元（资料图）
人民网北京11月25日电 （万鹏）刚刚闭幕的三中全会审时度势，鲜明提出必须在新的历史起点上全面深化改革，其中，经济体制改革是全面深化改革的重点。今日下午，中国社科院学部委员、中国社科院经济研究所研究员、十八届三中全会文件起草小组成员张卓元做客人民网强国论坛，以“中国经济改革：确立发展新逻辑”为题与网友进行在线交流。
三中全会决定提出，公有制经济也好，非公有制经济也好，都是我们社会主义市场经济的重要组成部分，都是我们国家经济社会发展的重要基础。对此，张卓元指出，这两个“都是”意味着不要去分什么老大老二，过去老说国有企业是共和国长子，今后公有经济特别是国有经济，和非公有经济，比如私有经济，应该各自发挥自己的优势。比如非公有制经济接收就业的能力特别强，现在80% 以上就业岗位都要靠非公经济提供的。像个体经营对于满足老百姓多方面的生活需要是完全必要的，而且是多层次的需要，所以发展非公有经济对于解决就业问题有优势。
他谈到，国有经济也有优势，比如说一些自然垄断的行业，还是要国有经济来控股，来经营。比如说大型的石油、天然气管道，像国家电网，还有高铁，这个是不能竞争的，不能说放开市场竞争，否则效率会很低的，一家经营比多家经营更有效率，这是国有经济特有的优势。还有关系国家安全和提供重要公共产品的领域，比如说自来水、燃气供应、电的供应等等还是要国有。这些都是国有或者公有经济的优势。要把这两个方面优势能够很好地结合起来。
张卓元指出，这次除了两个“都是”以外，还提到不管公有的还是非公有的，财产权都应该依法得到保护的。这与公有经济和非公有经济能够平等使用生产要素，在市场上公平竞争，是相一致的。这样可以使公有经济、非公有经济能够相互促进、共同发展。
他谈到，实际上从统计数字来看，数据事实并不支持“国进民退”。现在非公有制经济发展比较快，对GDP的贡献已经超过60%，对税收的贡献超过70%，对就业的贡献超过80%，非公有制经济在这些方面，比重还在提高。但是，这个提高并没有像有的人所说的那样，好象动摇了公有制为基础，特别是公有制为主体。公有制为主体的地位并没有受到动摇。党的十五大报告提到，公有制为主体体现在两个方面，一是公有资产在社会总资产中占优势，这个没有问题，到现在为止没变，我们还60%多。第二个是国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用，这两个也没有变，国有经济最主要的经济命脉还是国有经济控制的。无论是金融、能源、交通，最重要的国民经济命脉的重要产业和关键都是国有经济控股的。这都没有问题。尽管非公有制经济发展得很快，它对GDP的贡献超过60%，但是，公有制为主体地位并没有受到任何的动摇。
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