改革开放35年·经济发展成果述评②:结构优化 更上层楼

“三驾马车”齐发力，内需增长弥补外需不足

改革开放初期，我国经济总量小，基础设施落后，对外开放程度低，消费、投资、出口这三大需求结构很不稳定，对经济增长拉动作用波动较大。1981年甚至出现了资本形成总额对经济增长贡献率为-4.3%的局面，货物和服务净出口对经济增长的拉动也常为负值。

随国力增强，融资方式多样化，对外开放程度提高，特别是加入世贸组织之后，投资和净出口对经济拉动作用大幅提高。2007年，消费、投资、净出口对经济增长贡献率分别为39.6%，42.4%和18.0%。近年来，内需对经济增长的拉动力明显增加。2012年最终消费支出、资本形成总额对经济增长贡献率分别为55.0%和47.1%。

“内需的强劲增长有效弥补了外需不足，对实现经济平稳较快发展起到了极为关键的作用。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说。

统筹协调发展，缩小区域、城乡差距

如何实现区域协调发展，是改革开放中遇到的新课题。2000年，东部地区全社会固定资产投资所占比重较1985年上升8.3个百分点，西部仅上升0.4个百分点，中部和东北则分别下降4.2和4.5个百分点。

东部经济发展较快，西部、中部也要迎头赶上。新世纪以来，政府相继作出了实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策。特别是近年来，中西部地区发展潜力不断释放。2012年，中部、西部、东北地区全社会固定资产投资占全国的比重为23.5%、24.1%和11.1%，分别比2000年提高6.0、5.0和2.7个百分点。

我国城镇化步伐也明显提速，逐步实现由城乡分割向城乡一体化发展的转变。城镇化水平由1978年的17.9%升至2012年的52.6%。城镇吸纳就业的能力不断增强，大量农村富裕劳动力转移出来，城镇就业人员占全国的比重从1978年的23.7%上升到2012年的48.4%。

侯永志认为，城镇化是包括劳动力等生产要素在空间上集中的过程，这个过程有助于实现规模经济、促进技术创新，从而有助于生产率的提高；另一方面，城镇化也会因居民收入增长而带来消费需求增长，带来基础设施建设等投资需求增长，对经济将产生强劲的拉动和支撑作用。

《 人民日报 》（ 2013年11月22日 04 版）