清华大学新闻学院院长、全国人大教科文卫委主任委员 柳斌杰 （资料图）
人民网北京11月25日电 （万鹏）十八届三中全会提出，要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平，推进文化体制机制创新。那么，作为经济体制改革后的又一重大改革任务，新一轮的文化体制改革将向何处改？应该如何改？22日上午，清华大学新闻学院院长、全国人大教科文卫委主任委员柳斌杰做客人民微博，围绕上述话题与网友互动。柳斌杰指出，对于经营性的文化单位，转企改制是唯一正确的出路，实践证明转企改制越彻底，发展就越快。
围绕网友提出的“目前大多数出版、发行集团还是坚持区域内的‘一亩三分地’，统一开放、竞争有序的市场格局尚未形成，该通过哪些具体措施打通市场，集中构建大市场、大流通体系？”这一问题，柳斌杰指出，要彻底解决条块分割、地区封锁、垄断经营的现状，使市场要素自由流动，以股份制的形式组建跨地区、跨部门的大型文化企业，形成全国互联互通的文化产品流通体系，鼓励兼并重组，鼓励社会资本参与，支持民营企业发展，建成统一开放的大流通体系，使国有、民营、网络、邮政等文化流通主体公平竞争。对于经营性的文化单位，转企改制是唯一正确的出路。实践证明，转企改制越彻底，发展就越快。
他指出，目前转企改制的问题，一是有的单位转企改制不彻底，形成了一企两制，内部关系不顺；二是名改实不改，搞翻牌公司，没有起化学变化，仍然没有活力；三是体制变了机制没变，企业活力和职工创造力没激发出来；四是股份制公司制改造没有进行，现代企业制度没有建立起来。下一步重点解决这四个问题。解决形改实不改问题，关键是切断利益关系、加大力度、下定决心、狠抓落实，因为我们的文化体制改革的整个设计是完整的，依次推进的环节是明确的，现在需要加大推进的力度、攻坚克难的决心和强而有力的落实措施。
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