11月18日，当涂县姑孰镇中心敬老院的医务室里，医生在给老人们检查身体。本报记者 李博 特约摄影 王文生 摄
【编者按】
深入了解人民群众关注的社会问题，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议，并在此基础上推动“行政问责”，是人大代表的一项重要职责，也是依法治国的重要组成部分。本报今起推出“代表问政”专题报道，及时反映人大代表深入了解社情民意、认真监督政府工作情况，并深度剖析社会热点、难点问题。参与问政代表：张秀华 张超 戴敏接受问政单位：省民政厅 省教育厅 本报记者 高城
根据国务院今年9月出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，社会力量今后要成为养老服务业的主角。据不完全统计，截至2012年底，我省共有民办养老机构约260家，比2010年增长了45%，民营资本进入养老业步伐逐步加快。但现实中，许多社会化养老机构面临融资、用地、用人和运营等难题。省人大代表张秀华、张超、戴敏等在广泛征集社情民意的基础上，围绕如何破解难题向有关部门发问。 一问 优惠政策怎么落实到位？
张秀华：在公立养老机构 “一床难求”的情况下，支持社会力量举办养老机构已是大势所趋。我省有没有具体扶持政策？
省民政厅：到2011年底，全省户籍人口中，60周岁以上老年人口1035.2万人，占总人口数的15%，高于全国平均数13.73%。为积极应对人口老龄化进程，我省先后出台 《关于加快推进养老服务体系建设的决定》和《安徽省老龄事业发展规划 （2011-2015）》《安徽省社会养老服务体系建设规划（2011-2015）》，指导全省社会养老服务体系建设。
2012年以来，省财政建立专项资金，扶持社会力量举办养老机构。各地通过制定扶助优惠政策、给予财政补贴等措施，积极鼓励和引导社会力量兴办养老服务设施。今年9月1日起实施的《安徽省养老机构设立许可办法》《安徽省养老机构管理办法》，为社会力量进入养老业提供制度规范。我省福利彩票公益金用于支持养老事业发展的资金比例，大大超过民政部要求的比例。
张秀华：有人反映，一些优惠政策看起来很好，实际上很难落实，怎么办？
省民政厅：我省出台了不少扶持民办养老机构发展的政策，有些政策甚至走在全国前列，但在具体执行中，确实存在诸如建设用地、规费减免、水电气优惠等刚性不够、可操作性不强的问题，社会资本进入养老服务领域还存在着一些人为限制的“门槛”。其中有政策不配套的问题，国家出台了优惠政策，省里得有配套实施办法，下面也要有具体实施细则，中间哪一个环节没有跟上都不行。也有区域发展不平衡的现象，如对社会力量兴办养老机构的建设补贴政策，高的每张床位补贴1万元，低的只有500元。全省各级民政部门将积极协调相关部门，进一步落实好各项优惠政策。 二问 怎么提高民间投资积极性？
 |
