倪岳峰
1989年1月,时任宁德地委书记的习近平同志就廉政建设送给党员干部四句话。习近平同志说,“第一句话,‘苟非吾之所有,虽一毫而莫取’,我想这是作为党员干部的起码要求。第二句话,‘熊掌和鱼,不可兼得’,不要既想当官,又想发财,要当干部就不要想发财,这一条恐怕是古今中外概莫能外。第三句话,‘寸心不昧,万法皆明’,贪污受贿,鱼肉乡民,这是党纪国法所不容的。第四句话,‘为官一场,造福一方’,当干部的宗旨就是奉献,利益问题上,‘拿来主义’要不得,不能图实惠,谋私利”。这四句话,言近旨远,发人深省。我们要结合党的群众路线教育实践活动,教育引导党员干部深刻领会习总书记的教诲,守住做人、处事、用权、交友的底线,把欲望关进道德的笼子里,筑牢拒腐防变的思想防线。
第三,把权力关进制度的笼子里,使干部“不能腐”
习近平总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。今年7月,习总书记在西柏坡考察时说,这里是立规矩的地方,党的规矩、制度的建立和执行,有力地推动了党的作风和纪律建设。对违纪违法案件的剖析表明,制度缺失和执行不力是发生腐败案件的重要根源。目前,我们的反腐倡廉制度还不够健全,还存在漏洞和缺陷,与不断完善的社会主义市场经济体制还不完全适应。一些制度没有得到很好执行,存在重制定、轻落实的现象。
反复发生的问题要从规律上找原因,普遍发生的问题要从体制机制上找原因。反腐的根本路径还在于源头治贪、制度防腐。反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面,又是反腐倡廉建设的根本保障。近年来,我省通过规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织,在预防腐败方面进行了积极探索,有效压缩了腐败问题滋生蔓延的空间。最近,省纪委、监察厅正围绕土地出让和BT项目建设中的廉政风险防控,组织开展调研,目的就是为了强化重点领域和薄弱环节的防腐措施。
下一步,我们要抓紧制定、认真落实惩防体系建设2013-2017年实施办法,更加注重用法治思维和法治方式防治腐败,最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要加强对典型案例的剖析,从中找出规律性的东西,深化腐败问题多发领域和环节的改革,指导、督促有关部门出台廉政风险防控工作的意见,建立廉政风险防控长效机制,更加有效地从源头上防治腐败。
习近平总书记强调,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。党的十八届三中全会指出,要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。全省纪检监察机关要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,贯彻和落实习近平总书记系列重要讲话精神,在省委和中央纪委领导下,不断提高履职能力,更好发挥监督作用,为建设廉洁政治而努力工作。
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