张宝顺:坚定不移走中国特色自主创新道路

让一切有利于自主创新的活力源泉充分涌流

习近平同志指出，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作。全面推动创新安徽建设，需要调动一切创新资源，激发一切创造活力，形成全社会共同推动创新发展的强大合力。

以正确的政绩观统领创新发展。科技创新是日积月累、久久为功的宏伟事业，要树立“功成不必在我”的理念，正确处理长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系，正确处理显绩与潜绩的关系，积小胜为大胜，积跬步致千里，一步一个脚印地向前推进。全面落实全省各级党政“一把手”抓“第一生产力”的责任，真正把科技创新摆在优先发展的战略位置，作为打基础、增后劲、管全局的大事要事抓紧抓好。考核是发展的指挥棒，要进一步完善全省市县考核体系，把科技创新列为领导班子政绩考核的硬指标，形成“不重视科技创新的干部不是有远见的干部、不包含科技创新的政绩不是全面的政绩”的导向，引导各地更加坚定自觉地走创新驱动发展之路。

以科技体制改革激发创新活力。实施创新驱动发展战略，最为紧迫的是要加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新活力的体制机制障碍。我们要按照中央要求，切实加强科技体制改革顶层设计、系统谋划和整体推进，围绕科技管理体制、决策机制、评价体系等重点领域和关键环节，聚焦突破，合力攻坚，使科技创新的巨大潜力得到充分释放。处理好政府与市场的关系，把政府的工作重点转到规划引导、统筹协调、提供服务上来，凡是市场和企业能做的都交给市场和企业，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为创新决策、研发投入、成果转化的主体。着力构建多元化、多渠道、多层次的科技创新投融资体制，建立健全财政科技投入稳定增长机制，创新资金投入方式，充分发挥政府投入“四两拨千斤”的杠杆作用，大力促进科技与金融紧密结合，引导更多社会资本进入创新领域。

以求真务实之风优化创新环境。科技创新具有资金密集、智力密集的特点，而资金、人才等要素资源的流动性很强，谁能在创新环境上优人一筹，谁才能在资源集聚上占得先机、在创新发展上先人一步。近年来，安徽深入推进机关效能建设，发展环境不断优化。我们要以当前开展的党的群众路线教育实践活动为契机，进一步打造一流创新环境，狠抓创新政策落地，把各项政策落实率纳入整改的重要内容，确保兑现承诺、应享尽享。着力提升服务效能，加大简政放权力度，切实解决突出难题，让企业家和科技工作者腾出更多的精力谋创业、搞科研、抓创新，形成全社会竞相创新创造的生动局面。大力发扬钉钉子的精神，真抓实干，勇于担当，把建设创新型省份的总体目标细化为务实举措、落实到责任主体，脚踏实地把创新载体做得更实、把创新品牌打得更响。

以开放包容心态弘扬创新文化。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。安徽具有锐意进取、勇于创新的优良传统，我们要积极继承，大力弘扬，继续保持并激发全省人民创新的锐气、创业的勇气、创优的志气，着力营造勇于探索、敢为人先、崇尚创新、宽容失败的创新文化。进一步强化尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的价值导向，加强科研诚信和学术道德建设，建立健全知识产权保护工作机制，依法打击各类侵权行为，为科技创新营造公平诚信的市场环境。大力提高全民科学素质，促进公众讲科学、爱科学、学科学、用科学，引导广大干部群众踊跃投身建设创新安徽的生动实践，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大的贡献。

（作者为中共安徽省委书记）  

《 人民日报 》（ 2013年11月13日 07 版）