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粤东西北如何扩容提质？
实行差异化区域空间政策
南方日报：那粤东西北地区又应该如何走新型城镇化之路呢？目前广东吹响了振兴粤东西北的号角，中心城区扩容提质也作为三大抓手之一，让人很振奋。
王芃：粤东西北走新型城镇化之路，必须有广阔的区域视野。
一是将粤东西北加快发展放到全省均衡协调、组合有序的新型城镇化的区域格局中去谋划，实行差异化的区域空间政策，做到区域合理分工和职能互补。
二是注重强化区域之间、城市之间的关联性一体化发展。珠三角各市应该承担区域发展责任，将三大都市区延伸到环珠三角：清远和云浮融入广佛肇都市区，为大广州发展提供更大空间；河源和汕尾融入深莞惠都市区，加强与粤东的联系；阳江要融入珠中江都市区，共同打造西岸优化发展新的增长空间。粤东西北地区各市更要有这种区域观，不仅要在自己的范围内做强做大、主动对接珠三角，也要参与更大范围的区域协调，特别是与周边省份和泛珠地区共同发展。
三是要特别重视构建完整的城镇化体系。地级市中心城区加快扩容提质、做强做大，发挥其辐射带动作用；同时充分注重县城、部分中心镇对城镇化的承载作用，形成均衡、合理的发展格局。
南方日报：您刚刚谈到粤东西北要避免走珠三角的老路，有什么需要注意的？
王芃：比如现在提中心城区扩容提质。扩容，习惯性的人事和做法就是城区面积的扩大。必须要意识到新型城镇化不是圈地、不是摊大饼、不是简单的造城和扩展新区。“扩容”不仅包括城区空间的拓展，还包括人口的聚集、承载力水平和经济实力的增强；“提质”就是做优城市质量，包括城市功能、公共服务、基础设施、环境质量、生态宜居、公共安全、城市特色以及文化和历史传承等等。因此，“扩容提质”四个字，要放在一起来看，质量和容量要整体考虑。可以借鉴欧洲城市化的经验，尽量优先考虑低效土地的再利用，而不是盲目推行城市扩张。在有限的范围内进行城市更新、实现产业转型，我们称作“空间有限而发展无限”。（记者 卢轶 见习记者 肖文舸 通讯员 岳建轩 实习生 蒋昱思 张素杰）
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