防治村官腐败的新思路
加强农村民主法制建设。落实村民建立在利益关心基础上的民主管理，是最根本的措施。要强化村民有组织的民主监督，发挥村民作为反腐主力军的作用，改变“上访反腐”势单力薄、“民主反腐”没有组织依托的状况。具体就是通过民主选举，让村民信任的人当选村干部，不让品行不好的人上台。通过民主制定村民自治章程和集体经济管理制度，强化村民代表会议和村务监督委员会的组织制度建设，实现村务公开、民主决策、民主管理和民主监督。把村务活动置于阳光之下，实现村民当家作主，用制度防治腐败。为了及时了解基层情况，防止农村民主政治建设流于形式，可以参照教育部门在中小学设督学的办法，由县级主管部门聘请内行并有责任心的督导员检查指导落实村务公开和民主管理工作。
落实县乡党委政府责任。在现行体制下，行政推动仍然是制度建设强有力的手段。强化县乡党委政府建立和维护农村民主管理制度的责任，对于推进落实农村民主管理制度建设不力者进行责任追究。对于村民反映的村务公开和民主管理问题不处理的，要追究不作为的责任。为保证制度落实，可建立纪检监察部门牵头的农村基层民主政治建设的巡视制度，通过巡视组发现问题的线索，督查、责成有关方面限期处理。结合当前党的群众路线教育实践活动，把乡村关系和村“两委”关系纳入法制轨道。制定出乡镇党委政府指导村民自治组织工作的制度，防止乡镇政府违法干预村委会选举，违法干预村民自治和村集体经济事务，违法侵占农民集体经济权益。规范农村党支部对于农村工作的领导，防止党支部包办村民自治和集体经济事务，保证村民当家作主的权利。并就落实这些制度的情况，由村民代表会议对乡镇党委政府和村党支部进行严格的民主评议，如有违反，当予问责。从更深层次讲，应该进行农村征地制度改革，维护村民的土地产权利益，引入市场机制，改变土地财政和政府公职人员介入土地交易活动的状况，斩断乡镇政府伸向村级集体经济组织的利益链。
跟进基层司法制度改革。司法介入是具有威慑力量的反腐手段，也是防治村官腐败的最后一道防线。对于村民反映的村民民主权利和经济权益受到侵害的案件，相关的村干部腐败案件，检察院可以提起公诉，法院应该立案并进行公开审理，为了增进社会舆论监督能量，消弱社会关系网的执法干扰，促进司法公正，可探索建立相应的陪审团制度，使贪腐村官的保护伞不敢出面。涉及当地官员利益的重要案件，提倡实行异地司法管辖，从制度上解决涉官腐败案件查处难的问题。村民反腐上访问题的处理，实行上靠一级督查巡检、媒体跟进和办理责任追究制度。
发挥社会力量制衡作用。这是一个健康社会的基础，又是一个较长时期的任务。长期的封建传统影响，多年以来把社会组织视为异己力量的社会管理思维方式，削弱了农村社会组织参与基层社会治理的建设性作用。应该积极发育农村经济合作组织、老年人协会组织、新农村建设志愿者组织等各种农村社会组织，以有组织的力量，对于个人势力垄断村级公共权力的现象形成制衡，使腐败行为能够受到社会力量的有效抵制，优化农村社会治理体制。加强社会媒体与社会舆论的监督，可由农村有威望的长者组成乡村治理评议会，造就一个公议乡村干部施政行为的舆论监督阵地，促进形成以廉为荣的社会环境。
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