原标题：新一轮改革凸显三大主线
转变政府职能，建设服务型政府，减少审批，理顺事权，提高透明度，维护社会公平正义。
国家行政学院马庆钰教授说“转变政府职能的总目标是建设服务型政府，进一步具体化是简政放权，简政放权再落地就是行政审批等方面制度的改革。”他表示，转变政府职能的路径是，减少贷款规模、土地指标、产能数量等行政性直接干预手段，主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控；采取得力措施，大幅度实质性减少行政审批；改进政府决策协调机制，将部门会签制度改为牵头部门负责制；提高透明度，维护社会公平正义。
“目前我国正处于经济转型的关键时期，如何通过经济体制改革推动全面改革，是新一届领导面对的重大课题，也是十八届三中全会将重点解决的问题。新一届政府以向市场放权、向社会放权的机构改革开局，表明了经济体制改革和政府转型相结合的改革方向。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示。
创新企业体制，各类企业平等使用生产要素，依靠科技驱动和优化要素配置提升微观创新活力。
国家行政学院教授竹立家表示：“中国企业之所以长期以来没有成为创新主体，其根源并不在科技体制，而在于社会管理的滞后，权钱交易屡禁不止，企业发展更多依赖与政府官员的关系而不是科技创新，土地、能源、信贷等等资源的分配无不如此。科技创新并不能成为企业生存和盈利的首要变量，企业自然动力不足。”
国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示“创新企业体制的关键在于政府如何发挥自身恰当的职能和正确处理政府和企业的关系。”他认为，当前最重要的就是给予企业更多的自由度，政府应该管理好权力的边界，更多地从企业经营管理中退出，让企业能够真正成为市场经济的主体。要使企业真正成为技术创新主体，关键是要使企业成为技术创新的决策主体、研发投入主体、科研组织和成果转化中的主体。政府的主要责任就是要为企业搭建一个好的舞台，第一是为创新提供压力，第二是为创新提供动力，第三是为创新提供能力。（记者 方家喜）
|
