经济形势专家谈：我国经济进入中高速增长阶段

充分利用经济发展的“两大空间”

怎样使我国经济增长保持在适度区间，或者说，在当前和未来一个时期怎样保持经济的中高速增长而防止经济增速的大幅度下降呢？从我国国情出发，我们要充分利用我国经济发展中“两大差距”所带来的“两大空间”。

由地区差距所带来的发展空间。依据2012年全国31个省、市、自治区人均GDP的统计数据，全国各地发展水平可分为四个梯队：第一梯队，人均GDP超过10000美元，有6个地区：天津、北京、上海、江苏、内蒙古、浙江。第二梯队，人均GDP在10000美元以下、6000美元以上（也就是高于6091美元的全国平均水平），有8个地区：辽宁、广东、福建、山东、吉林、重庆、湖北、陕西。第三梯队，人均GDP在6000美元以下、4000美元以上，有13个地区。第四梯队，人均GDP在4000美元以下，有4个地区。根据世界银行公布的2012年不同经济体人均国民总收入的分组标准，12616美元及以上为高收入经济体，4086—12615美元为上中等收入经济体，1036—4085美元为下中等收入经济体，1035美元及以下为低收入经济体，我国第一梯队的地区已达到或接近高收入水平，第二、三梯队的地区大体处于上中等收入水平，第四梯队的地区大体处于下中等收入水平。从各地区人均GDP水平的差距看，我国经济未来发展在地区间的梯度推移和升级还有很大空间。

由城乡差距所带来的发展空间。新型城镇化和城乡发展一体化是实现现代化的必由之路。从目前看，我国的城镇化还是不完全、不成熟的城镇化。2012年我国城镇化率达到52.57%，这是按照城镇常住人口统计的，包括了在城镇居住半年以上的进城农民，但他们还没有完全融入现代城市生活。如果按城镇户籍人口计算，目前的城镇化率仅为35%左右。我国城镇化的质量还不高，城镇各种基础设施建设和各项社会事业发展都还跟不上。与一般制造业产品产能严重过剩并存的是，许多公共品或准公共品的供给还处于严重短缺状态。当前，一方面要继续提高城镇化率，另一方面又要提高城镇化质量，有序推进农业转移人口市民化，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，同时还要推进城乡发展在建设规划、基础设施、公共服务等方面的一体化。这些都是我国经济发展的巨大潜力所在。

（作者为中国社会科学院学部委员、经济学部副主任）

《 人民日报 》（ 2013年10月14日 07 版）