记者 李刚
一线城市“积分入户”仍不易
在广州市著名的“城中村”猎德，来自四川的汪玲在此租了一套房子办起了她的个人工作室，她依靠中医针灸技术在这个城市艰难的站稳了脚跟，但没有户口，她没有社保，连买房、买车的资格也没有。因为广州实施购房和汽车“限购”、“限牌”政策，作为“灵活就业人员”的她无法证明她与这个城市的关系，所以处处受到限制。她格外渴望获得广州市“积分制入户”的资格。
然而广州的积分制入户让她失望了，广州外来人口规模达到700万，每年3000入户指标，要轮多少年才能轮到她这样的“灵活就业人员”？
根据第六次全国人口普查结果，广东省流动人口目前已达3667万，是全国流动人口第一大省，以目前广东最大限度每年“积分制入户”20万计算，要完成外来人口城市化、本地化不知要多少年。且从总体来看，目前广东各地“积分制”入户的特点是指标体系充分指向高学历、高技能人才，尽管各地细则为一些普通外来务工人员留有加分通道，但整体而言普通外来务工人员在加分体系中缺乏竞争力，其中尤以广州、深圳等中心城市表现得尤为明显。相对来说，珠三角二线城市为普通外来务工人员“积分制入户”留有的空间更大一些，珠三角之外的一些地市“积分制入户”更为宽松，但这并非外来人员主要聚集地。
在珠三角，经济实力直接决定了“积分值”解决外来工入户的进度与成效。中山市测算，每增加一个外来工入户，财政将需每年多支出1万元，用于新入户人的社保保障、公共服务和社会福利等相关开支，这还不包括城市容量增加后城市各项基础设施的投入。“积分制入户”的推行，以公开透明的方式解决了有限公共资源如何分配的问题，并不是敞开来让大量的人拥有户籍。
广东省社会科学院研究员郑梓桢认为，一个城市对公共产品的供给能力总体上是有限的，在各地教育、社保、住房等基本公共服务的供给方式依然存在行政区划分割的情况下，户籍改革只能慢慢来。广东省社科院竞争力研究中心主任丁力则认为，下一步珠三角应该逐步改革公共服务与户口挂钩的模式，摆脱以户口为标准享受公共服务的束缚，让外来务工人员也能平等地享受城市各项公共服务及社会福利，届时入户的压力将会得到有效削减。
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