推进高等教育地方化发展，助力中心城市建设
高等学校对于中心城市引进高端人才、集聚高端科技要素、发展高端产业、培养高素质人才、提升城市品位、扩大区域影响力具有举足轻重的作用。粤东西北地区在实施中心城市扩容提质战略中，要高度重视高等教育地方化发展，充分发挥高等学校培养人才、创新科技、服务社会、传承创新文化的功能，特别要努力建设好若干所高水平地方大学和骨干高等职业技术学院，实现高等教育为区域经济社会发展服务的目的。要巩固提升区域性高等教育基地的地位。湛江、汕头、韶关是粤西、粤东、粤北中心城市，也应是区域性高等教育基地，要大力支持所在地高等学校的建设和发展，逐步形成具有一定规模和水平的高等教育园区。其他有条件的地级市也要注重高等教育布局，为提升城市核心竞争力、促进产业发展提供重要的人才、智力和科技支持。
加大教育经费投入，提高经费使用效益
教育投入是支撑一个国家、一个区域长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业发展的物质基础，是公共财政的重要职能。要树立战略眼光，保证教育刚性投入，坚决依法依规依策落实教育各项支出，使之与教育规模需求相协调相适应，“到2020年各级财政教育拨款占财政总支出比例达到25%以上”，充分保障教育优先发展、科学发展。
要优化教育经费投入结构，改变只满足于维持性投入而发展性投入比例偏低的状况，使增量经费更多地用于教育发展，在教育用地征地、人才引进、教师培养、教育现代装备、教育信息化、教育国际化上舍得花钱，实现以改善硬件为主转到丰富发展优质教育资源和提升内涵发展水平上来。
要充分运用经济杠杆和财政投入，充分发挥各级各类学校特别是高等学校高层次人才蓄水池的作用，以优厚的人才待遇、丰富的人才载体、良好的人才环境加强人才引进，从根本上保证师资队伍数量和质量，适应提高教育教学质量和科研创新水平的需要。
要改善教育经费筹措方式，完善多元化教育经费投入体系，在充分发挥公共财政职能、充分履行财政职责的基础上，借助金融工具，充分调动社会力量、境外资本投入教育的积极性和主动性。支持发展壮大民办教育，是丰富发展粤东西北地区优质教育资源的一条重要途径。各级政府应以战略眼光和宽广胸怀创新一切与民办教育发展相关的政策，形成政策保障体系，推动民营资本和外资深层次进入各级各类教育，切实减轻人民群众就读民办学校的家庭经济负担。
加强教育研究，为教育改革发展提供智力支持
没有教育科学研究，就没有科学的教育。粤东西北地区要高度重视建立健全教育研究机构和教育研究队伍，为开展教育研究提供充足的财政资源，使教育研究机构充分发挥服务教育决策、创新教育理论、指导教育实践、引导教育舆论的职能。教育研究机构要切实加强教育战略研究、政策研究、理论研究和实践研究，为各级党委、政府教育科学决策提供智力支持，为提高教育管理科学化水平贡献智慧，为各级各类学校提高教育教学质量和办学水平提供科学指导，为社会各界和千家万户树立先进教育理念和掌握科学教育方法提供正确指引。
（汤贞敏 耿景海 作者单位：广东省教育研究院）
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