王研
二、台湾社区的政治功能。主要表现为执行政府方针政策，维护村民的合法权益，建立和发展各类社区组织，推进村民自治和基层法制建设等作用。台湾基层农会无论从组织上还是业务上紧紧围绕农民利益，已经成为促进经济发展以及社会稳定的不容忽视的重要力量。
三、台湾社区的文化功能。以社区为基本单元,以开展文化活动为纽带,以共同的文化概念、行为规范、民风民俗和价值观念为底蕴,提高社区共识，把社区内成员联为一体。首先，建立互信互助机制。采用个人与组织相结合，组织丰富多彩的文化活动吸引社区居民参与，逐步形成共同的利益观和价值观。其次，搭建文化深耕平台。即鼓励居民积极通过影像纪录、人物记录、文学记录、图片摄影展、排演小话剧等方式，促进居民生活质量提升与心灵交流，营造社区文化的永续传承模式。再者，拓宽开放交流渠道。台湾很多农会已经可以通过广播电视网络用多种语言介绍社区发展成果及文化观光景点，向外界人士提供服务信息。
四、台湾社区的公益服务功能。通过依法办理社区的公共事务和公益事业，来推动本社区的社会保障和福利事业的永续发展。从社会学的角度看，社区发展属于动态过程，应重视两种基本要素：一是自发力量，二是互助力量。考察发现，台湾对上述两种要素的建设和使用的经验是鲜活的，值得关注。首先，根据民愿建立社区型民间组织，提高凝聚力和主人翁意识。其次，引入社会资本并与之建立盟友关系，建立永久性的信任和供销渠道。印象深刻的是台湾各类社区背后均有一个高校科技人才网络系统，该系统在台湾农建会组织开展的“社区创新实验”活动中发挥了重要作用。
五、台湾的社区管理功能。主要是通过基层农会组织，来维护治安秩序、调解民间纠纷等职能。农民高度的组织化已经成为台湾乡村社区发展和经济富有的重要经验，农民组织的独特贡献是任何产权、政策因素无法替代的，其作用已被世界公认。总体来看，台湾农民组织化成果主要显现于三个方面：一是确保农民组织的社会地位和管理功能，弥补政府和市场的越位或缺位。二是建立由农民组织代表农民与市场对接的运行机制，既节约了大量交易成本，又维护了农民经济利益。三是建立表达农民利益的工作载体，起到教育农民、维护社会稳定的作用。
（作者单位：北京市委农工委社会管理处）
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