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专家解读养老改革方案:延迟领养老金不等于延迟退休

2013年08月21日09:02   来源:人民网-时政频道

原标题:专家解读养老改革方案:延迟领养老金不等于延迟退休

延迟领养老金 但可以提前退休

根据此前公布,清华大学方案认为,根据精算原理,在平均寿命75岁的条件下,领取养老金的年龄应为60岁,而2030年前后中国人均寿命或达到80岁,领取养老金的年龄相应提高到65岁。

目前我国男性职工60岁退休,女性职工50岁退休(女性干部55岁退休),艰苦岗位男性55岁、女性45岁退休,均从退休时起领取养老金。清华大学方案对延迟领取养老金的具体安排如下:

第一,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。第二,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。

“我看很多媒体说要延迟退休,但实际上我们谈的是延迟领取养老金,这里需要澄清几个问题。” 杨燕绥说,首先是中国将从2035年进入“超级老龄社会”——两个劳动人口就要供养一个老人,在这种负担极其沉重的局面之前必须预先做好准备,而清华大学方案的时点安排是根据人口统计老龄化速度测算出来的。她同时也强调,“这个结果可以作为政府决定政策的一个依据,但它不一定就是政策,学者只能给出一个测算的依据。”

第二个问题则是参照发达国家的经验,退出劳动市场和领取养老金的时间点可以分开,而我国此前是当做一回事处理。以美国为例,它实行的401K计划(401k计划始于20世纪80年代初,是一种由雇员、雇主共同缴费建立起来的完全基金式的养老保险制度, 20世纪90年代迅速发展,逐渐取代了传统的社会保障体系,成为美国诸多雇主首选的社会保障计划。适用于私人盈利性公司。)用于弥补全体人口59岁半到70岁半期间的养老开支,同时也是一项拉动消费的措施,而政府养老金的领取年龄是65岁开始,正好处于401K计划的中间时点。

“但是在(美国)领取养老金之前你可以自己安排提前退出劳动力市场,因为退出劳动力市场的时间真的不应该一刀切,每个人身体状况、学历状况、家庭状况等都不一样,所以具体时间可以自己来安排。”杨燕绥表示,只要在连续缴税或缴费年限上进行必要的规定,同时做好账户的管理,领取养老金的时间问题完全不影响正常退休。

而针对有网友提出的“平均寿命80岁,我就活到70岁怎么办”的问题,杨燕绥表示,清华方案的一个重点是将国民基础养老金与个人账户分开,基础养老金与当地年度消费支出挂钩,

是“保证吃饭”的钱,缴费比例和返还数额都不算很高,个人账户里则包含个人和企业缴纳的费用,这一部分用来改善生活,即使个人去世也可以留给家人,是不会消失的。


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(责编:朱书缘、谢磊)
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