8月，江西分宜县操场乡太湖村村干部在给种粮大户刘传生家种的晚稻田抽水灌溉。新华社记者 周科摄

　　“房叔”“表哥”“车爷”等故事不断被翻新，这些事件暴露出个别基层干部存在生活糜烂甚至违法犯罪等方面的问题。

　　在此背景下，“基层干部流氓化”等极端观点在网络上流传甚广。基层干部真的“流氓化”了吗？

　　“一些个人行为改变了整体印象”

　　“基层干部违法犯罪只是个别的，远不能代表主流。”说起基层干部，长期关注这个群体并专门作过课题调研的中国社科院研究员辛向阳很有感触，他说，“中国有成百万上千万名基层干部，出现个别的‘害群之马’确实很难避免，但并不能因此就否定整个基层干部群体。”

　　据辛向阳分析，随着改革发展的深入推进，我国深层次问题不断暴露，社会环境越来越复杂，群众诉求也越来越多样。基层干部处于直接面对社会矛盾的第一线，稍有不慎就容易引发群众不满。工作做得好群众认为是理所当然，做得不好群众就会有意见，一次失误带来的影响可能会掩盖掉他所有的功劳。在这种情况下，基层干部很容易落下“流氓化”的污名。

　　“尽管压力大、困难多，但我接触到的很多基层干部都是在尽职尽责地努力工作，想方设法为群众谋福利的。”辛向阳说。

　　中国传媒大学教授张毓强认为，基层干部掌握了很多社会资源的分配权力，是被监督的对象。同样的事情，发生在他们身上就更容易引起关注。这个群体中一旦有人出现不当行为，极易给公众造成一种错觉，就是基层干部普遍不值得信任。这两年，新媒体的不断发展使越来越多的“害群之马”被曝光，让公众的这种错觉不断被强化，基层干部的名声也就越来越差。

　　“从新闻规律来说，狗咬人不算新闻，人咬狗才是新闻。”张毓强说，“基层干部本身就是一个很受关注的群体，他们的不当行为更容易被传播、被放大。在新媒体环境下，这种放大效应更是被发挥到了极致，一些个人行为很快就改变了公众对这个群体的整体印象。”