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让中小企业成为大学生稳定就业主渠道
——访国务院发展研究中心社会发展研究部第三研究室副主任佘宇
韩秉志
2013年08月19日10:32   来源:经济日报
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原标题:让中小企业成为大学生稳定就业主渠道

  记者:实现高校毕业生稳定就业,还应该在哪些方面做出努力?

  佘宇:为缓解当前及今后一段时期的高校毕业生就业压力,关键仍在于通过大力发展和支持民营、中小企业,不断缩小行业间尤其是国有部门和民营企业的待遇差别,进而拓展高校毕业生的就业面,以及选择职业的空间和途径。从近期各省市陆续出台的各种促进就业的政策看,各地正越来越多地考虑给予中小微企业优惠。因此,建议将特殊群体、特殊企业享受的社会保险补贴扩展到所有中小企业,以切实支持中小企业的发展,促其增加就业数量,提高就业质量。中小企业的利润较薄,国家补贴社会保险缴费可以降低企业负担,促进中小企业发展,扩大就业,同时又可使劳动者享有基本保障,缩小与机关事业单位的差距,减轻公共部门就业的压力。这类财政补贴对就业的拉动作用,应当好于政府性投资。

  此外,政府还可以考虑通过为毕业生提供工资补贴的方式鼓励其到民营、中小企业就业。例如,由政府提供专项资金,按照社会平均工资或略高于社会平均工资的水平进行足额补贴,提高高校毕业生的整体工资水平;也可鼓励企业提供额外补助。比如,政府出资按照社会平均工资基数对单位的或个人缴费部分进行补贴,或按照适当比例减免个人收入所得税,改善毕业生的工作环境和工资待遇。除了工资补贴外,还可加强政府组织的公共培训,通过设计科学的培训课程体系,密切联系实践,以提高毕业生的动手操作能力,也是降低企业用工成本的重要途径,进而可促进大学生稳定就业。

  最后,随着我国的高等教育已实现从精英教育向大众教育的转变,其每年毕业生人数占当年城镇新就业人数的比例也已逐步上升到约50%,这一比例今后还将继续提高。这表明,整个高校毕业生在人力资源市场上的供求形势已经发生重大变化,即由原来的以面向高级专门人才岗位为主,转变为以面向中初级专门人才和高技能劳动者岗位为主。因此,长期来看,高等教育本身也需要从学校定位、专业设置、课程安排、讲授方式、考试制度、技能设计等多方面进行改革,以适应以上变化。

(责编:万鹏、谢磊)


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