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第三节  改革收入分配制度跨越“中等收入陷阱”

主编 邹东涛

2013年08月14日14:48    来源:人民网-理论频道

“如何缩小收入差距”、“垄断行业收入过高的问题如何解决”、“如何有效控制灰色收入”等等牵动亿万群众眼球和神经的问题。十八大报告提出:“2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新目标,“努力实现两个同步、着重提高两个比重”的新思路:发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。

李克强在2012年11月21日召开全国综合配套改革试点工作座谈会上指出,改革是中国最大的红利。八年磨一剑,收入分配改革方案从2004年开始启动调研,到2012年终于进入收获季节,也算众望所归。目前我们看不到改革方案文本,不知道会有怎样的改革动作,或者出台的改革方案不尽人意,我们即将推开的收入分配改革充满了期待。我们期盼通过收入分配制度改革,大幅度提高城乡居民收入水平,尤其是中低收入群体的收入水平,为扩大居民消费需求创造条件,从而构建我国经济发展方式转型的内生动力机制,实现经济“包容性”增长,才能跨越“中等收入陷阱”。虽然收入分配制度改革即将出台,但不可能指望一个改革方案毕其功于一役,改革收入分配制度,“分好蛋糕”做“更大的蛋糕”,仍是今后我国各级政府工作的重点与难点。

一、努力提高农民收入水平

我国有80%左右的人口生活在农村,但2010年我国农村居民消费约占最终消费总额的20%左右,与其人口规模很不相称。当前我国城乡居民收入差距扩大的根源在于城乡要素的不平等交换,如农产品价格“剪刀差”,过低的征地补偿费用等。胡锦涛在十八大报告中提到“加快完善城乡一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”,加大统筹城乡发展力度,推动城乡一体化发展,对于提高农村居民收入、扩大国内需求促进经济增长具有重要意义。

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(责编:万鹏、谢磊)
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