辽宁省社科院研究员曹晶荔说，人社部７日新公布的《劳务派遣若干规定》征求意见稿设置了很多硬指标，而且具有很强的可操作性，表明中国政府限制用工“双轨制”的决心。

比如，《规定》明确了临时性、辅助性、替代性的具体内涵，同时又规定了单位使用劳务派遣工的比例不得超过用工总量１０％的“高压线”。例如其追责条款，就规定了用工单位违法使用派遣工，经人社部门处罚后仍不改正，则视为违法使用的被派遣劳动者已与用工单位建立了劳动关系，用工单位应及时补订劳动合同。赵德淳说，类似条款极大提高了单位违法用工的成本，抓住了解决问题的要害。

《劳动合同法（修正案）》７月１日实施后，一些用人单位为规避法律责任，强行退回派遣工，导致派遣工利益受损。大连市人社局劳动关系处处长杨雪梅说，为保障法律的平稳实施，最大限度地减少劳动合同调整对劳动关系的影响，《规定》提出即便已签订的劳动合同不符合规定，也应当在合同期限届满再作调整，“这种设置‘过渡期’的做法，也比较现实可行。”

从确立劳务派遣的合法地位，到修法加以限制；从出台规范劳务派遣的原则性要求，再到制定细则，北京大学劳动法研究所研究员梁智说，这表明中国在限制用工“双轨制”的道路上越走越实。(新华网沈阳８月８日电记者 王炳坤)