底特律“城市破产”情景不会出现在中国

前不久，美国“汽车之都”底特律宣布破产，这一消息引起了全球哗然。而近期网上，也出现了我国一些城市“空城”的照片。对此，宋立回应说：“底特律‘城市破产’的情景不会出现在中国。从城市发展角度看，底特律处于下行阶段，而我国属于上行阶段。”

“我个人认为，地方政府债务要客观去看，我们的地方政府债务基本上是为保证交通、保障性住房等方面而负担的，这就意味着我们的债券都是优质资产，不是用来消费，同时也是固定资产。而且，在工业化、城镇化发展过程中，地方政府负债是一种客观必然。”宋立介绍说，“我们现在所看到的很多地方政府债务，其实是资金的短期偿还和错配问题，只是财务风险问题，对应的资产还是优质的，不会产生经常性风险和危机。”

王一鸣介绍，我国地方政府债务和西方国家是有区别的，我国的政府债务多形成于基础设施建设、实物资产，而不像欧债是为清偿积欠形成的债务。

“要搞长期性投资、基础设施建设、修轨道交通，就需要长期的融资渠道来完成，最好的方式不是去向银行融资，而是发债，因为发债的方式更加透明，风险更容易控制。”王一鸣说：“现在国家在沿海一些省份进行试点，即通过发债的方式进行长期性投资，来用于城市基础设施建设。未来国家也会对地方政府的融资方式进行调整。”

摸清家底，化解地方政府债务风险

目前，一场对全国政府性债务进行审计的“审计风暴”已经全面展开。据国家审计署介绍，此次审计将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。

这样的举措是否意味着地方政府性债务问题已经到了亟待解决的阶段？对此，王一鸣表示：“目前，我们必须要做的是摸清家底，重新审计地方政府性债务，搞清楚已有的债务有多大规模，进行相应分类处置。”

王一鸣说：“有些地方政府有偿债能力，可以通过规范来维持其运行。有些债务比较高又缺乏偿债能力的，可以用地方的政府性资产与之进行置换，化解违约风险。” （记者 宋歆）