最近，《国家开发银行史》由中国金融出版社出版，成为业界人士和广大读者全方位了解国开行的一本权威读物。翻开这本500多页的《国家开发银行史》，我从字里行间全景式地了解和走进了这家以“国家”二字冠名的银行。

中长期投融资体制改革的缩影

作为我国投融资体制和金融体制改革的产物，国开行自成立以来，特别是1998年以来，积极探索以市场化方式服务国家发展战略，走出了一条把中国国情与国际先进金融原理相结合、独具特色的开发性金融发展之路。可以说，《国家开发银行史》就是我国中长期投融资体制改革的探索史。

回顾国开行近20年的实践历程，大致经历了如下三个阶段：第一阶段，1994年到1998年，这是按传统政策性银行模式运作和管理阶段。国开行承担了确保国家重点项目资金需要和防止基建盲目扩张引发通货膨胀两方面职责，集中支持基础设施、基础产业和支柱产业大中型基本建设和技术改造工程重点项目建设，有力缓解了经济发展的瓶颈制约。第二阶段，1998年到2008年，这是摆脱传统政策性银行办行模式，主动推进市场化改革，探索中国特色开发性金融实践阶段。国开行在以陈元同志为班长的新一届党委领导下，解放思想、积极探索，以市场化发债和信贷体制改革为起点，逐步建立起全面市场化运作的运营机制，把支持发展与防范风险相结合，鼎力支持国家重点领域和薄弱环节建设，业务从传统“两基一支”拓展到社会民生、国际合作等新领域，逐渐发展成为在经济社会发展中主动发挥作用、充满生机活力的开发性金融机构。第三阶段，2008年至2012年底，进入以建立现代公司治理为核心的开发性金融深化发展时期。面对国际金融危机和国内经济下行的环境，国开行一方面认真落实国务院批准的改革方案，成立股份有限公司，建立“一拖二”的组织架构；另一方面积极应对国际金融危机冲击，发挥中长期投融资的优势和作用，引导社会资金全力以赴保增长、扩内需、调结构、惠民生、促改革，凸显了开发性金融机构在服务国家战略中的重要价值。